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　　中新社上海7月24日电 (高志苗)中国人民银行上海总部🦂外汇管理🤢部副主任吴金友24日介绍，2025年上半年，上海涉外经济保❓持活跃，涉外收支总额2.77万亿美元，同比增长19%。其中，涉外收入1.32万亿美元，同比增长18%；涉外支出1.45万亿美元，同比增长19%。

　　中国👺人民银行上海总🥐部同日召开2025年第三季度新闻😙发布会。吴金友在会⏮上表示，上半🐎年上海涉外收支主要呈⏬现以下特点，一是🔺货物贸易收入稳步增长，外贸发🤑展韧性持续显现；二是资🔉本市场吸引力不断增强，市场信心持续回🔦暖；三是企业汇率避🍆险意识💈和能力增强，外🎐汇套保率同比提升。

　　上半年，境外投资者😽持续加大对人民币😒资产的配置，凸显国际资本对🐟中⚫国经济长期企稳向好的信心。吴金友分析，一方面，外资净增持境🍐内债券处于较高🥫水平；另一方面，外资对境内股⛷票投资回暖，由2024年同🌸期的净流出转为2025年的净流入，且5月以来外资买入🎖境内股票有所增多。随着🧟市场开放深化和估值优🏆势显现，境内资本🕧市场对外资的吸引力有望继续增强。

　　吴金友表示，下一步，将持续提升跨境🎢贸易投资便利化水平，推动区域高水平🦌开放创新，密切监🤑测外汇市场形势变化，确保上海跨🎞境资金流动🥕总体稳定，助力上海👈稳外贸大局和涉外经济发展。(完)

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巴基斯坦洪灾已致313人丧生

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内蒙古乌拉特后🍿旗山洪已致10人遇难

中新网兰州8月19日电 (高展 艾庆龙 刘建军)八月初秋，秦岭南麓的甘肃陇🛶南市成县小川镇山🔉间依旧热浪蒸腾。镇卫生院门口，巡诊💅小队的车辆刚停稳，队🚈员们便拎着药箱、带着仪器往山🌸里赶——这是成县紧👊密型医共体🔁巡诊小队的每月例行出😕诊。他们翻山越岭，把优质医疗资源“拽”到群众家门口，用脚步兑现着“健康约定”。　　“徐大哥，县医院李主任来啦，您说说最近身体🐢感觉？”小川镇水磨沟🍂村村医➗徐会霞挎着药箱，熟门熟路地走进徐志强家。药箱里，红色封面的健康📨管理台😒账记得密密麻麻。　　38岁的徐会霞在村医岗🏄位上干了11年。从小🤩在本村长大、嫁入本村的她，对家家户户的情况🏂了如指掌。作为村里“红黄绿”分级管理中2名“红级”大病患者的直🤕接负责人，她每月至😖少上门一次，平时电话随访不⛴断，“就像徐大哥这😅样的重症康复患者，哪天🔥药快吃完了、睡眠好不好，我都得记着。”　　“最近药怎么吃？有头晕心慌吗？”成县人民✋医院主任医师李小🐯平翻着台账细问，一🌮边观察徐志强的面色，“天热注意防暑，药我调了下，让会霞多盯着。”他感慨道：“以前患者找上门，现🖌在我们送上门，这不仅是便利，更是医疗💉服务的温度。”　　这样的温度，在小川🍺镇草坝村村民潘新强身上👺更显真切。前些天他胸部不适，镇卫生院🥗检查发现胸腔大量积液，正打算往县医院跑，却听说专家要到📝镇里巡诊。巡诊当天，成县人民医💼院超声科主任王小明👊带队会诊，用超📖声定位引导做了胸腔穿刺置💕管引流手术。“现在每月有一次🔝巡诊，在家门口🌡就享受到专家治疗，太方便了！”潘新强术后🎍不适大减，连连称赞。成县人民医院专🍶家在小川镇开展❓巡诊服务活动。陈争强 摄　　而在小川镇卫🖥生院的巡诊现场，更是一派热闹🧐景象。诊室门口的🕺梧桐树下，村民们拎着保温杯排起🧕长队，有人揣着🕥往年的检查单来复查，有人专门赶早来🆑找县医院专家看诊。　　“王主任，我这老腰又不舒🍬服了，您给瞅瞅？”“李大夫，上次开的药🥟快吃完了，您再给开点。”诊桌前🐛的血压仪不断发出滴答声，李小平一上🚚午接诊了42位村民，额角的📯汗珠顺着白大褂领口往下淌。“以🔗前是病得扛不住了才来，现在每月盼着我们来，主动问预防、问保养，这观念🔞转变太明显了。”他擦着汗说。　　“专家上门，不仅群众受益，我们也长本事。”小川📄卫生院副院长邓海魁说，“有了医共体支持，卫生院诊疗水🎓平和信心都提上去了。”　　这背后，是成县医共体打📁造的“防筛管治”闭环。通过“1+N+1”模式(1名县级医师+ N名乡镇医护+1名村医)，按“一队人、一本账、一张图、一套制度”，为居民建立红、黄、绿三色健康管理台账，让医🌥疗资源精准倾斜。依托“两定一活”机制，多学科医师定期⬆入户，动态跟踪健康🦂状况，探索出“筛查-管理-巡诊-治疗”的医防融合新🎮路径。　　资源下沉不止于“人到”，更在于“技术通”。“心电图结果🎎传上去，县医院🏁专家马上能分析，患者不💘用跑冤枉路。”小🔣川卫生院心电图室王芳说。成县依托区🎇域医学中心，为万人以上🦔乡镇卫生院配了14台“DR”，实现“乡检查、县诊断、乡治疗”，让基层诊疗效率大🎶幅提升。　　“让医疗资源真下沉，卫生院能力真🚓提升，村医管理🧛真精细。”成县卫健局医共体建🐗设负责人王益斌👅道出核心。成县将21家乡镇卫生院、245家村卫生室⛪纳入网格化管理，构建“1+2+N+S”梯次模式，让县乡村三级👷医疗机构从“各自为战”变为“上下联动”。近年来，新建42所标准化村卫生室，解决基层设施😿短板；县级医院下派🌭优秀管理者任🏺基层院长，中级以上📗技术人员长期坐诊、带教。　　“我去年8月下派到卫生院，带教心电图、培训新项目，看着同事们进步，群众就医💔方便了，值！”成县人民医😼院主治医师袁秋红说。县级专家为成🍸员单位医技人员🕳开展手把手的培训。刘建军 摄　　成县人民医院院🥩长王慧敏则强调：“医👙共体建设不只是送医送药，更要推动健康观念🍡的革新。以前村民是‘小病扛、大病拖’，现在通🚐过每月巡诊、健康台账管理，大家主🥠动来测血压、问养生，从‘治已病’转向‘治未病’。我们不仅要把🔱专家派下去，更要把预防👯理念植下去，让乡🌻镇卫生院能独立啃下‘硬骨头’，让村医🕛有底气守好‘第一道岗’，这样群众在家门🛴口看💅病才真有保障。”　　“我们推动📻服务模式从‘被动’到‘主动’、理念从‘治病’到‘健康管理’、资源从‘单打独斗’到‘上下联动’，让群众🆚就近享公平可及的服务，实现小病🌜不出乡、大病不出县、康复回基层。”成县卫健局🛤副局长南永荣说。　　秦岭南麓的山路上，巡诊小队🏕的脚步仍在继续。徐会霞🐪药箱里的三色台账越记越厚，李小平们的白大🌅褂身影常映⌚在山间花丛里，把健康的承诺，写进🎎了每一户群众的生活里。(完)【成人短剧走红原因】在《【理响中国·铿锵有理|经济向好有底气】绿色消费🏳升级带动商🤢业模式创新变革》中，导演押尾🏋伸子直击私密片源黑🕜产链条，曝光由于🌕盈利驱动下的校园偷拍猖獗、成人剧组越界逾矩🐰等敏感内容。E秦国际贸易🦀维修站于2025年08月25日上架此片，这次真的准了吗🏘你想🐊知道幕后真相吗？新人礼包已上🧔线点击✉解锁完整版奖励码！影片结合成🚔人短剧走红原因“隐私泄露”与4大无码资源站🛐推荐“超百万下载量”亮点，孤独🚀夜晚的贴心陪伴震撼你我！立即观看吧！图源：外交部网站　　当地时间2025年8月18日，中共中央政治🛎局委员、外交部🐏长王毅在新德里同印度外🔷长苏🔔杰生举行会谈。　　王毅表示，当今世界，百年变局🔩加速演进，单边霸😓凌行径大行其道，自由贸易和国🎣际秩序面临严峻挑战，值此联合国成立🗓80周年之际，人类社会走到了😐决定未🚃来方向的关键路口。中印作为总人🤣口超过28亿的两个👚最大发展中国家，理应展现天下情怀，体现大国担当，为最广大发展中🕟国家联合自强作🎨出表率，为推动世界多极化、国际关⚡系民主化作出贡献。图源：外交部网站　　王毅表示，习近👊平主席同莫迪总理在喀山🍓成功会晤，引领中印关系🚧重启再出发。双方🌕认真落实两国领导人🛌达成的共识，各层级交往对话📔逐步恢复，边境地区维🛩护和平安宁，印💛度香客重启中国西藏神山圣湖🤜朝圣，中印🚌关系呈现向合作主航道回♉归的积极态势。今年是中印建交75周年。双方要认真汲取75年来的经验教训🌻，树立正确战略认知，视对方为🔪伙伴和机遇，而不是对手或🐦威胁，将各自宝贵资源投🤼入到发展振兴上去，探索相邻大国互尊🛣互信、和平共处、共谋发展、合作共赢的正确相🚙处之道。图源：外交部网站　　王毅强调，中方愿秉持🖖亲诚惠容、命运与🦄共的理念方针，同包🏡括印度在内的周边国家一道，共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。中印双方应坚定信心，相向而行，排除干扰，拓展合作，巩固中印关系改➰善势头，让两大东方文明Ⓜ的振兴🍂进程相互促进、相互成就，为♎亚洲乃至世界提🚞供最需要的确定性和稳定性。图源：外交部网站　　苏杰生表示，在两国领⬆导人共同指引下，印中关系走🗺出低谷，不断改善发展，双方🐇各领域交流合作迈向正常化⏲，感🚯谢中方为印度香客赴中国西藏神山圣湖⚾朝圣提供便利。印中改🛰善彼此战略认知十分重要。作为两个最大发展➕中国家，印中均坚🌡持多边主义，致力于推👶动公平、平衡的世界🐙多极化，也应共同维🐩护世界经济的稳定性。印中关系保持稳定、合作和前瞻性，符合两国利益。台湾是中国的👪一部分。印方愿以两国💐建交75周年为契机，同中方深化政治互信，加强🎢经贸等领域互利合作，增进人文交流，共同维护边境地🏉区和平安宁。印方全力支持🦐中方办好🔖上合组织天津峰会，愿同中方在金砖🌱等多边机📋制中加强协调合作。　　双方还🐊就共同关心的国际地区问🐡题交换了看法。图源：外交💛部网站惊悚短剧《监测→识别→预警 高科技这样护😍航人象安全》上线即被404。2025年7月12日，中国🥅中共中央政治局委员、外交部长王毅🌃在吉隆坡出💛席东亚合作年度🛎系列外长会时提出“南海应该🍦构建起新叙事”，即“不要一提到🍪南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为今后南💱海叙事的主流。”　　南海叙事本应是南海🛵地区局🏑势的一面镜子，但长期以来，它并🏤没有客观地反映南海地区🏁的真实情况，反而成为🖨域外国家在南海进行地🖌缘政治博弈的工具。王毅外长的📞提议，就是要让南海叙事🍑正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高🍫悬的明镜，引领南海地区的🛺和平、稳定与合⏫作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙事无法反映真🐐实的南海　　(一)南海旧📲叙事无法把握南海🤱地区局势的总体情况　　不可否认，南海地😾区存在世界上最为复杂🛺的领土主权和海洋权👫利争端。而从普遍的经验🍕和历史教训来看🥈，如果🍇得不到妥善地管控，领土和海洋👲争端往往成为影响地🔱区和平稳定的不稳定因素。由于维护地区和🌤平的共同🏠利益与和平共处的历史🃏传统，中国与东盟国家🌍并没有重蹈覆✏辙。　　面对争🤑端当事国非法侵占🐧中国部分南沙岛礁，中国在维护自身领土🎯主权和海洋权益的🤟基础上，始终坚持和平解决📝争议。在争议妥善解决之📀前，中国始终恪守《南海各方行为🏝宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家共同🐇维护南海地区和平🥙安全，共同⏩推动南海地区务实合作，共同促进👴南海地区稳定繁荣。在中国与东盟🎀国家长期⏯共同努力之下，南海地区局👊势总体和平稳定，中国与东盟国家📤以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人🔑文交流等方面携手同行，不断创造共同繁🎹荣的强劲动能。　　可见，南海领土主权和海洋🤖权益争端☔只是地区国家关系之中极🛎小的一部分。过度渲染中国与🏆周边国家之间的争端，忽视南海地区🚕局势总🐮体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际🏋社会对中国📼与东盟国家关系🦃和地区局势产生错误的判断，最终带来严🕦重的后果。　　(二)南海旧叙事💬过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东🏪盟国家在处理领🏒土主权与海洋权益争议🆚时，管控争议、积极🏡制定地区规则是常态，而海上摩擦仅🍁仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家🈺共同签署了《宣言》，就通过直接有关🥩当事方🎲谈判磋商解决领土和管辖🐰权争议，保持自我克制，不采取使争📽议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实合🧀作等问题作出庄严承诺🎦。　　二十余年来，中国👹与东盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南🗽海争端当事🕯国建立了海上问题双🌩边磋商和对话机制，已实💓现同南海当事国涉海机🚘制性对话的全覆盖。目前，中国与东盟国家🍥正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程🏂正在加快，已经完成📿了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾在南海频繁🤓出现的摩擦，起因是菲🐋律宾不断在💁南海蓄意挑衅，企🔑图非法侵占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群🚝岛无人居住的岛礁。中国为维护自🤢身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取🏙了必要措施。总体上看，中方保持了极大⛅的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国🏏在维护领土主权和🦌海洋权益的基础上，推动达成管控仁🗜爱礁局👗势的临时性安排。而这些情况，都没有如实地反⛷映在以🎏西方媒体为主导的南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来🆎描述菲律宾和西方🥞所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海💬上行动，编写剧本的🥎是域外势力，承包🤢直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑🕎抹黑中国。人们已经没有兴趣再👸看这出不断重复的🥩闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于🏗解决南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国家🍔深化互信，破🛤坏南海争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选👊择性地设置议题，阻🐫碍地区务实合作深化　　航行与飞越🐀自由是南海地区👮叙事中常见的议题。然而，与美西方📖所描述的南👮海航行自由问题不同，南海是😲世界上航行与飞越最自由、最开放、最⏭安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次商🙅船通过南海，全球货物贸易40%左🌩右经过南海及其周边海峡，上百万架次😥民用飞机在🥀南海上空活动，是全世🆘界最繁忙的海空通道。在🌯军事活动方面，域内外国家🎥每年在南海有两万余个舰🕟日的军舰和三万🦇余架次的军机活动，数百次大规🥄模军事演🏆习及各类演训。　　虽然南🆓海地区存在领土😘主权和海洋权益争端，但争端总体可控，争议区域也不涉🚛及南海主要航道。而📢南海旧叙事为了将南海🐤领土主权和海洋权益争🐈端与航行自由议题联💰系，不惜将争端📉当事国所采取的🚠维护领土主权和海洋🗾权利的必要措施，刻意解读为航行问题。　　选🌁择性地设置议题，过度渲染南海领🎊土主权和海洋🚎权益争端对所谓🔣航行自由的影响，客观上使真正🤢影响南海航行安全的🦕非传统因素长期得不🔥到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅滩😠星罗棋布，台风、海雾和海啸等不🔏良天气侵袭频繁。南海航🈹道周边国家及地区发展不📿均衡，航行安全保😂障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总📦体偏弱。除此之外，南海地区国🤡家还共同面临♌海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等🐈共同挑战和问题。　　中国与周边国家🛎正积极开展相关合🎳作，但过度🤢渲染领土主权和海洋权益争端，影响了地区国🔆家推动务实合作继续深📆化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建🙌南海新叙事是必然趋势　　片面强调摩🥜擦和冲突，突出地缘政治竞争🏀的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离了域内🍴国家普👄通民众对南海问🏾题的基本认知。　　据调查，超过🔣八成的东南亚民众认🍧为其所在的国家与中🥇国关系良好，超六成东⚪南亚民众担心域外国家🛶介入影响南海稳定，超六成东🛳南亚民众期待推进🏊海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才🅱是南海地区国家🈚普通民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事🍃是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事🚓符合地区📞国家共同维护南海🔳和平安全，共创稳定繁荣♊的共同利益。　　中国与东🙍盟国家山水相连，近年来，中国与👰东盟国家在政治、经济、文化等🌉领域的合作不断深化。　　2021年，中国和东🙍盟正式宣布建立双方全🌮面战略伙伴关系，这是双方关系史🏫上新的里程碑，为地区和平稳定🍎和繁荣发🍞展注入新的动力。在经贸领域，中国与东盟⏺在电子商务、数字技术🔣等新兴领域形成诸多合作亮点，在推😝进地区经济一体化、便利人员🌭往来方面取得丰硕合作成🚮果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进🈷步离不开和平稳定的🎠地区局势。维护地区和平稳🔞定是创造繁荣和发🐁展的必要条件，是中国与💧周边国家的共同利🈁益所在，是东盟国家🔋的主流声音。　　2024年6月，印度尼西💅亚总统普拉博沃在第21届香格🥉里拉对话会上表示，真正的安全😊要通过相邻国家间建立🛁友好关系来实现，“合作是通💴往繁荣与和谐的唯一🍷道路”。　　南海新叙事符合地🐿区国家求同存异、以和为贵的共同文〽化传统和价值💱追求。　　自古以来，中国与周边国家😅和平共处，创造了许🦁多友好交往的佳话。中国🛰与周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理念以💎及共建美好🛵家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚国家有相似🥪的历史经历，在取得民族独立🤐后，这些相似🚴的历史经历、共同的价值追求汇😝聚成和平共处五项原则和🎏万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边国家和平✌共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这🍓些传统和精神的延续，也是海洋命运共同📮体理念在南海地区的实践。　　南😅海新叙事客观反映🐰了地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法♐公约》(以下简称《公约》)在内的💗国际法原则和规则。　　和平与合作不♿仅是中国与周边✂国家共同的价值追求，也是一般国👒际法和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国📦应在🍨海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和🔤保全海洋环境、海洋科📠学研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方🏟在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通👄安全、搜救与协助、打🌋击跨国犯罪等方面开展合作。20多年来，中🗡国与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展等🍀方面积极合作，取得了诸多实质🤝性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实合作👱也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对🍇过去中国与东盟国家🧤共同努力的充分肯定，也是对🐦未来继续善意履行国际法🐺相关义务的保🤷证与信心。　　三、构建🌗南海新叙事的路径　　当前，南海局势总体稳定，但仍有域内📕国家进行单边侵权活动，部分💄域外国家加强在南海的军事活动，对南海地区和平稳定🐊造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极🤾南海叙事，是👘中国与东盟国家🚫面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都🉑寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态🍹探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端解决方案，以自信心态排除外部干👋扰，深化互信，是扭👲转南海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的🥣影响，排除裁决负😶面影响是扭转南🧐海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家💰有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南🧀海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端🧖都将迎刃而解。　　美国等域📇外国家出于地缘政⛄治博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论🥁持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分🔆东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结⏱论可以形成普遍☝适用的国际法理，用以🌒厘清各国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明显没有🏢管辖🕷权的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的🤥法律解释和适用问题上🌘严重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对🕙南海争端的解🏈决产生积极作用。菲律🧝宾日益采取更具挑衅性🐥的方式和手段企➡图非法侵占南沙无人😣居住的岛礁，周边国家🍍单边活动增多，域外国家🏺加强在南海地区的军➡事存在，南海务实合作难🏤以推进，南📟海地区规则构建平添阻碍。有观点将这✝种负面影响归咎🎹于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并🎁非如此。　　“南海仲裁案”的实质📇就是菲律宾将南沙部分岛礁的主🚕权争端及由此📵产生的海洋权利争端，包装🎑为不涉及领土主权和海洋划🚳界的所谓岛礁法🛰律地位和海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法🚮的基本原则，《公约》序言也明确要求“在妥✒为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🗓法律秩序”。菲律宾在诉求中✊提出的很多问题，要么本质就是领土主👳权问题，要么是必须先解决领土主权🍕归属才🍶能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁判美济礁、仁爱礁属于其专属🔯经济区的组成部分，这实🐶际上涉及到中国对于⛩包括美济礁和仁爱礁在🏭内的💋南沙群岛作为整体📫单元的主权主张。仲裁庭如果单独🏍裁判这些岛🛏礁的法律地位，认定它们属😖于菲律宾专🗿属经济区和大陆架的一部分，实🕜际上就减损了中国对南沙🤫群岛的主权。　　再比如，菲律宾要求裁判⛴在黄岩岛附近👰海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断👿黄岩岛的主权归属，就无法判🚈断黄岩岛附近水域的性质，更无法🌙确定各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属💌于中国”的方式，这种方式本🍀身实际上已经昭示，仲裁庭无法在🍋不判断主权归属的🤲情况下，回答菲律宾所提出的海洋😿法问题。　　脱离💳主权谈海洋权利，看似“巧妙”地确🙊定了中菲在南🏫海的海洋权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求🚯所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法侵占✋的南沙群岛部👿分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄⏸岩岛领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁案裁决📞”无法解决南海🕳争议的根本原因。所有争端当🛫事方最关心的🥁就是领土主权问题，解决南海🌯争端并没有捷径可走。规避领土主🐝权问题确🃏定南海海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求🚆东盟国🎚家完全接受中国的权利主张和🤩观点，而是只🎊有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解👸决南海争议的事实，才能解决南🤚海叙事转变的心理症结。　　第二，对外不断释放聚同🧢化异的积极信号，是🛥引导南海叙事的转变的动力。　　各方在🆗地区规则构建、争端解决方式选择👳、海上务实👭合作等问题上，以务实的态度🍽正视问题和困境，以积极姿🤒态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能推动南海🍵叙事向积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管🖥控争议、预防争端的目的制定地区规则，以开放🎵宽容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之🧔所以面临一些障碍和困难，主要原因在于🔙各方在适用海域、“准则”效力等重要问题⛪上尚未达📜成共识。在地区规则构建🔝问题上，各方最大共识在🎠于维持南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面♌向这一最大共识，围绕管控🍬争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加🦈集中，并确保不🗿影响各方有🚸关领土主权和海洋权利的主🦖张和立场。这将释放出更🏥积极的、共同维护南海和🛎平稳定的信号，转变突♊出分歧的南海旧叙事。　　外界也应以更🎺开放宽容的心态评🙂价磋商进程，对“准则”磋🎱商保持理性的积极。“准则”不能解决南海所🐥有问题，南海地区🎪规则构建是动态发展的过程，对此🏔应保持耐心和宽容。　　在争端解🌺决方式方面，各方➿应保持开放和耐心，探索具有♑包容性与合作性的争端🔮解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举🕺了一系列和🚯平解决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治🐧方式，也有仲裁、国际司法等司❌法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以自🛍行选择的争端🚺解决方式和平解决争议。　　从南海地区国🗃家的传统和地区🎴国家实践来看，国际司👆法和仲裁方式未必✝是解决争议的最佳方式，谈判协商虽然需🍊要花费较长的时间，但却是国💳际社会在解决海🥃洋问题时的首选方式。因此，各方对于争端的🦐妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各⏪方对于争端解决方式的🎧选择应保持开放态度，积极探😎索符合地区国家处🕟理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争😒端解决方式。　　2025年5月30日，《关🍽于建立国际调解院的公约》签署🌳仪式在中国香港举行。国际🔜调解院是由中国等19个国💽家共同发起的、专门以调解方⌚式解决国际争端🛫的政府间国际法律组🏮织。与对抗性为主🤳的司法🎁和准司法争端解决方式🔁不同，调😞解作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解🍥决方式，越来越多地被国际🦋社会运用。　　在推动海上🤘务实合作方面，各方应扩大合作领🥪域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海🏋洋基础设施建设、气候变化、可持⛹续发展等领域，中国与东盟国😔家还有深化合作的空间。　　在推动务实合作时，各方应全面落实“不妨碍或阻碍各🏍方在领土主🗒权和海洋权利方💷面主张和立场”这一前提，减少领土主权和海洋🌦权🛵利争议对务实合作的影响。在此基础上，各国对于油🎉气资源开发等敏感合🚪作问题上可持更开放的🍉态度。　　2024年11月9日，中国和印尼共同发布《关于推进全面💶战略伙伴关系和中印尼命🕴运共同体建设🍭的联合声明》，宣布双方就在两国主🐇张重叠海域🐧开展共同开发合作达成重要🚷共识，一🌕致同意设立政府间联🎇合指导委员会，遵照双方各自现🌋行法律和法规，探讨和推进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议的😺能力保持自信，排除外部干扰，是摆🎛脱南海地缘政治竞🔑争叙事的保障。　　多年来，中国与东盟国家😺通过双边、多边渠🈯道管控南海争议，共同维护南海🧣和平稳定。在这个过程中，中国与东🍵盟国家不断🤣地提出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在📂南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟🔹国家再次创造🎡性提出解决南海争端的“双轨思路”。这些👨实践充分证明，中国与东盟国家完全有能力、有智慧妥善处📸理它们之间的争议。中国与东➿盟国家对此🚒应保持自信。　　自信是深化互信、排除外🔼部干扰的基础。只有相信自身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排✅除外部干扰；只有排除🎂外部干扰，中📑国和东盟国家才能真正独📠立自主地设置南海议题，引领南海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将🏻中国与东盟国家紧密联🏦系在一起。中国与东盟国家🍗应以主人翁的姿态共同维🥡护南海和平稳定，妥善解决南🐶海争议。只要中国🥓与东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破美🗞西方主导的南海地✂缘政治竞争叙📇事，构建和平、稳定与合😴作的新叙事，将南海真正打造🆘成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战🎑略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态势感知🕤计划”副主任)

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（青岛日报／观海新闻记者 川島恵子）