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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐊农村公路高质量发展，适应推进乡🏀村全面振兴、加快农🐇业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🤽是服务农业、农村、农民的公😫益性基础设施。国家综合采取多方面🥃措施，支🍣持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🕌展应当贯彻党和国家路📭线方针政策、决策部署，与统筹新型🤜城镇化和乡村全面振⛔兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全👩域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高📐效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民😈政府对本行政区域内农村⛱公路发展承担🖨主体责任，加强对农村💃公路工作的组织领导，落实农村🙆公路发展支持措施，统筹研究和🥔协调解决农村公🔊路工作中的重大问题。

　　县级😁人民政府交通运输等有🚠关部门、乡镇人🈲民政府依照本条例规💽定和县级人民政府确定🚩的职责，做好农村公路💢相关工作。

　　国务院交通运输🕺等有关部门、设区的🕜市级以上地方人🐎民政府及其交通🕸运输等有关部门应当加强对农📂村🎗公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🔡公路发展建立以财政投入🐑为主、多渠道👤筹措为辅的👃资金保障制度。

　　地方各🦆级人民政府按照财政事权🤝和支出责任划⬆分原则，安排应由其承担的农🤯村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善⬆和社会捐助以及综合🎚开👀发运营农村公路相关资源、权益等方🥔式筹集农村公路👵发展资金，支持金融机构按照🕢市场化、法治化原则提供与农🧚村公路发展相🚛适应的金融服务，引导社会资本依🤴法参😻与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🌸升路网质量为重点，推动农村公路路🦊网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🎳密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根⏪据实际需要有序推进路网延⛺伸，提高路网🎮通达水平。

　　第八条 新建农村公路应😚当符合规定的公路技术🀄等级要求。

　　现有农🤱村公路不符合最低🗓技术等级要求的，应当升级改造为符合技术🕎等级要求的公路。县级人民政府应🤖当根据本地🎟区实际情况组织实🌯施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🙁的具🛀体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功🎶能定位，结合地形条件、预计交通流😯量等因素确定。国务院交通运输🔬主管部门应当健全😟与农村公路💺特点相适应的技术等级及其技🚜术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👞当与国道、省道建🐑设衔接协调，促进城乡交🉑通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🔌采取措施，推进农村公🍣路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🕯一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🥨公路建设与乡村产🤨业发展有机融合。

　　鼓励在农村🎑公路建设中推广以工🔒代赈方式。

　　第十条 农村公路建👵设涉及土地和空间🏿使用的合理需求纳入🤳国土空间规♏划实施监督系统统筹保障，按照国🎇家有关规定落实用地管理🐍要求。

　　农村公路🥇建设应当依据国土空💁间规划科学合理选址，优先利🚦用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🔱合投资规模较小、技术方案简单等🔯条件的农村🦒公路建设项目，可以按照国家有关🍿规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🎊筑控制区的范围👂由县级人民政府按照省、自治区、直⛎辖市的规定划定，建筑控制🤜区管理依照有关法律、行政法规的🚪规定执行。

　　县道、乡道两侧🐋的建筑控制区依⏳照有关法律、行政法🍁规的规定划定范围并🎭实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🗄主管部🔖门应当依法采取有效措施，加大对🌟农村公路超限运输行为🛎的治理力度，防止超限运输车辆违🚷法在农村公路上行驶。

　　不属🈺于超限运输的建设工程重⌚型载货汽📡车确需将农村公路作为🛂施工便道或者在🈺一定时期内集中通🕰行农村公路，可能造成⬜农村公路损坏的，建设单😐位应当与县🔃级人民政府交通运输主管部🉐门或者乡镇人民政🕦府签订协议，采取合理规🐋划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🤖等防护措施；造成损坏的，应当🎨按照不低于该段公路原有🧙的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应的🍷经济补偿。

　　第十四条 根据农🐶村公路保护管理需要，县级人❓民政府交通运输主管部门🦉可以🔪在农村公路沿线设置相应的电子技术监👴控设备。设置电子技术监😉控🥜设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🌎控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🕡点🤓应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🧝人民政府应当组织交通运🐽输等有关部门、乡镇人💆民政府依法采取措施，开展农村公🐭路路域环境综合整治，持续优化农村公路路🐼域环境。

　　第十六条 县级人民🍞政府应当建立健全农村🚵公路管理养护责😨任制，明确并支持、督促🤠交通运输等有关部门、乡镇人民政府🚷履行农村公♌路管理养护职责。

　　地方✊各级人民政府应当按照🥌国家有关规定，落实农村🎐公路养护资👐金财政支出责任，加强农村公🤹路资产管理。农村公路与乡🍊村旅游等经营🚲性项目一体化开发的收🍄益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🚭人民政府交通运输主管部❗门应当定期组织开展农🦋村公路技🏠术状况检测和评定，并将😋检测和评定结果作为🔁实施农村公路养护的重🦑要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🕐分为日常🏚养护和养护工程。

　　县道的🌓养护由县级🥌人民政府交通运输主管部门组织🍒实施。

　　乡道、村道的日🏨常养护由乡📜镇人民政府组织实施。乡道、村道的😇养护工程由县级人民政府交🎊通运输主🦈管部门组织实施，或者交由具备条⏬件的乡镇人民👠政府组织实施。

　　第十九条 农⛅村公路的日常养护可以📎通过政府购买服务等方式吸纳沿🚯线农村居民参与🛴，保洁、绿😢化等相关工作可以由农村居🤤民或者家庭承包，统筹用🧀好农村公路管❓理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🌙业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📎公路养护作业单位参与农🍄村公路养护，推动建立健全农村🦌公路养护长🥒效机制，提高养护专🐦业化水平。

　　第二十条 农村公路📄养护应当按照相应🕤的技术规范和操作规🅰程实施，保证公🌊路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级📎人民政府交通运输🆔主管部门、乡镇人民政🖱府应当组织开展农🍛村公路日常巡查；发现公路坍塌或🖍者有坑槽、隆起等🚺影响安全通行情形的，应当及时设置🐉警示标🕹志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🈁建立健全🍝农村公路安全隐⚓患排查治理机制，以农村公路急🚊弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重😘点，组织开展安💋全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🚸村👰公路平交路口、穿⚾村过镇路段等地点应当⏩设置醒目的安全警示🏘标志，必要😌时设置车辆减速装置等🥦设施。

　　第二十三条 县级人🍥民政府应当加强农村🕕公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🏙农村公路突发事件应急💝预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔭方面的责任。

　　因自然灾📏害或者其他🈳突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府⏳应当组织交通运输等有💥关部门🧐及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🔺警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🐡有关部门、乡镇🥥人民政府应当采取灵活有效🃏的方式，对农村公路沿线📦居民开展道路🛍交通安🍪全法律法规和爱路护路宣🀄传教育，鼓励、引导将爱路🕉护路有关要求🛸纳入村规民约，增强农村🦌居民的道路交通安全和🍎爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🦈人民政府应当🤟完善政策措施，健全激励机制，加快农村🛳货运物流等相关基础设施📓建设，保障农村客🤟运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮📠政快递融合发展，拓展农村公路服务🌸功能，提升农村公路🎂服务畅通城乡经🔱济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门💹、县级以上🐡地方人民政府及➖其有关部门、乡镇人民政😆府在农村⏲公路工作中不履行或🌓者不正确履行职责的，依照法律法🛐规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管🤤人员和其他直接😄责任人员🥋依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例♍规定外，参照适用《中🧠华人民共和国公路法》、《公路⏳安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Joselyn Stone/前田奈奈/夏樹真里奈/谷花紗耶

（青岛日报／观海新闻记者 藤宮卯月）