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7月24日上午九点，中石油燃料🚯油有限责任公司🎃在上海洋山港成功为中⏩远海运集运公司🚱“COSCO PRIDE ”轮加注875吨国产超🚁低硫重质船燃，标志🎎着上海港成为亚太区域目前唯一⏭提供超低硫重质🌃船燃加注服务的港口。

根据国际海事组织🐭（IMO）海🍅上环境保护委员会第79届会议要求，地中海区域作为📖排放控制区（ECA）于2025年5月1日起船燃含硫量上🌍限从0.5%降至0.1%。根据测算，全球超过17%的邮轮和24%的其它船队在地中🎊海航行，新规实施后将带来约400万吨/年硫含量低于0.1%的船用轻柴油👧和超低硫重质船燃需求。为抢抓国际航运绿色🌥低碳转型契机，临港新片区💴管委会与中国石油等📬单位密切协作，推动绿色🚊船燃加注不断取得突破。

2022年4月，中⛹国石油在洋山特殊综保区设立🦔“上海富远燃料油🌷有限责任公司”，积极✒支持上海打造国际航运加注🐅服务中心。公司设立以来，依托临港新片😽区制度创新优势，实现以物流方式🕵开展船供燃料油混兑💽调和等政策落地，截至2025年6月底，累计完成245万吨国际航🕞行船舶保税油加注，有力支持了上🔈海国际航运中心🐴建设。国产超低硫重🍬质燃料油的推出，标⛷志着上海港绿色低碳🤶燃料加注业务迈出关键一步，中国石油📦提供的国产🍡超低硫重质船燃其硫排📳放较传统低硫📴船燃降低约80%，较轻馏分型🉑燃料生产成本及能🤔耗更低，与船舶主机适用性更🤦好，更适配市场需求。正如此次开展🈵加注的业务负责😦人所说，“上🥜海洋山港开展超低硫👤重质船燃加注对国际🏭航运绿色低碳转型🗼具有重要示范引领作用，标🍐志着上海在全球率先🚜建立起传统燃油、生物燃料油、超低硫燃料油、LNG、绿色🎦甲醇等全方位解决方案，必将为上海打造💣全球航运枢纽，建设高能级航运服务中心打🥨下坚实基础”。

据悉，中国石⛔油依托旗下中石油🍏燃料油有限责任公司，锚定“水上综合能源供应商”，大力推进减油增特、减油增绿，持续完善🍒网络及产品布局已建成🏮超低硫💛重质船燃的完整产业链条，成😎为目前亚太地区主要港口超低硫🧢重质船燃的唯一生产供🎏应商。

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云南安宁成“外交会客厅”，小城缘🕥何变身大舞台？

政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运🎳输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🛳域实施了一大批项目，持续🔘改善公共服务供给，推动基础🍌设施现代化，在稳增长、调结构、惠民🎬生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🤕营，提升🕣项目运行质量和效益，持续🍔提升公共服务供给水平，推动🥋经济社会平稳健康发展，财政部会同有关🌇部门研究起草了《关于规范政府和社🥗会资本合作存📪量项目建设和✡运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🈳同意后以国务院办公厅🚓名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财🍹政部有关负责人就《指导意见》有关问题🍥回答了记者的提问。　　一、我国很🏉多基础设施🕑和公共服务领域项目采用了PPP模式，各地😺存量项目建设和运营🔈状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我🤝国经济结构调整从增量扩能为主🤙转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项✨目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增🍗量、为经济发✒展注入新动👺力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🌯，主要出于🐢三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务🚹院高度重视政府和社会资本合作工🐾作。党的二十届🏥三中全会审议通过的《中共中🎋央关于进一步全面深化改革🔫、推进中国式现代🗒化的决定》指出，建立政府投资支持🥣基础性、公益性、长远🦊性重大项目建设长效机制，健全💇政府投资有效带动社会投资体🏬制机制。中央经😠济工作会议要求，加强财💞政与金融的配合，以🏁政府投资有效带动社会投资；统筹好做优增量和🔒盘活存量的关系，全面提高资源👞配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营👐的指导性文件，是贯彻落实党中😜央🤔和国务院决策部署的具体举🤪措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🐮进基础设施建设，扩大公共服务供🤘给，建设🛳了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🎎目，着力保🥦障群众生产生活，不断提高人⬅民生活品质。出台《指导意见》，有利于加🌋力保障存量项目建设运营，推动提高公共服🏻务供给质效，进一🚦步服务保障和改善民生。　　三是各方有👈期盼。财政部多次多批分🏟赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座👋谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🤭目体量较大的省份，系统📌总结梳理基层实践经验，密👴切跟踪各地工作进展，并将各👳地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🍯均表示，希望📈公开出台一份💭管总的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各🔗方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🕖目顺畅实施。　　二、PPP存🐵量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体🍑情况千差万别，但遵循的工作原🐨则是共性的。请问《指导意见》作为国🐥家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运⏹行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是📚省级政府要切实🏺扛起主体责任，及时采取针对性🍾措施，积极统筹各🅿方资源，组织辖⬇内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🐕进。PPP存量项目涉📯及多领域多主体，时间✳周期跨度较长，建设运营状况与💁经济社会发展高🦕度相关。《指导意见》要求地方政府坚持系统观念☔，将PPP存量项📢目建设运营纳入当🥟地经济社会😅发展大局统筹推进，统👑筹做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🗡经济社会发展的系统⏫性、协调性。　　二是坚持分类施策。相🏺关部门和单位要在本级政🕌府领导下，逐一💟研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等😤关键要素，具体项目👮具体分析，分类施策、有序推进。要综合😅运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运🙈营。　　三是😵坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🦖方平等沟通、互惠让利，科学调🔖整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指🔸标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🤠效，服务📲经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项🧙目各参与方秉🕍持契约精神，依法履约，合力推进🧞项目实施。要求政府方、社会资本方及🍵时足额🌅缴纳项目资本金，社会资本方保🍾质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求🐮金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营📳期，项目各参与方对🚆这份🕌指导性文件翘首以盼。请问🖲在支持已运营项目平稳运🥡行方面，《指导意见》提🦓出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🎣进入运营期，其运营✊情况直接关系公共服务供😤给质量和效率。为支持📏已运营项目平稳运行，让人民📊群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🤘如下要求：　　一是要坚❓持按合同办事。合同是针对具📌体项目管总、管长🍏久的根本依据，相关方责权利均🕉在合同中明确。PPP存量项目均已签💓订合同，“有合同依合同”是存量项目顺✋利实施的💑基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方政🌉府将支出按🌛规定纳入预算管理，按绩效评价结果及🐕时付费，不得😾拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🥒业账款的，应按照国家有关😇规定及时妥善解决。要求社会资本方按合同约定，提供符合相关质🔏量和标准要求的公⛄共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各🥒地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的👙建设内容，节约后期运🌾营成本，并合理🏵调整投资回报率、资金折现💜率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目🦉效益，要求社会资本方🌋创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🦄营专业化水平。　　四是鼓励金融📭机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🧥率比较高的时期。当前😜市场利率水平下，存量项目贷款⤵存在合理降息、展期空间，宜秉🚄持实事求是原则，鼓励金融机🍿构与社会资本方积极磋商🍯，采取调整♟还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🕞目融资结构。　　五是要求🔧加强项目运营监管。行业主🍉管部门落实监管责任，指导项目实施🗂机构严格🐣开展绩效监控和绩效评价，加强结果🕝应用并与政府付费挂🛴钩，激励社会资本方提🥊高公共服务😺产出质效，适时开展👾中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管⛽理，也要挖掘潜在价💪值。对可以👻收费但暂未收费的项目，可在🔗充分论证后按程序实施，合理拓🧕宽收入渠道。　　六是要🤔求规范做好项目移交。要求行业主管✨部门、项目实施机😹构对项目建设运💭营情况进行验收。强调🎙由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管✊理工作，项目🗺合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🕯建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🔘些方面要求？　　对于已开工并🎽形成实物工作量的在👂建项目，重点是保障👖其顺利建成完工，及时发挥⬆前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🕐求：　　一是排好优先顺序🚎。根🐈据当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具🤛有一定收益的项目；其他项🏍目按照轻重🎯缓急合理排序，稳妥有序🐱梯次推进。对于直至2024年底🧗前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取🍂其他模式实施。　　二是加快建设🥊进度。要进一步论证项⬜目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🅾建设成本，原则上不得超🅱出已核定概📖算总投资。对接⏰近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🕵资需求。要求金融机构客🌒观评估，积极支持在建⏭项目融资。对已签订🌮贷款协议的🖼项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🚺贷款协议的项目充分尽职调👁查，合理确定🐏贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🏿贷条件。同时，金融机构要优📡化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要😆求地方政府或相关部😟门出具承诺类或🤣证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🦋资源和政策工具”？　　PPP存量项目👟分为完全政🚆府付费项目、可行📍性缺口补助项目、使用者付费项目🔡三类，其中完全政🌌府付费项目🦉和可行性缺口补助项目需政府补贴。推动存量🗿项目顺畅运行，既需要🖼因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉🚌持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加🛑力保障。　　一是足额😦安排预算并严格执行。PPP存量🔃项目中政府支出责任应🦋纳入预算管理，要🥐按照预算管理程序，将政府🦐承担的项目建设成本和运⏺营补贴🙇纳入预算管理，严格💜执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应😜用于PPP存量项目支出🌁的预算资金用途。　　二是用好地🐝方政府债券工具。对符合条🚝件的在建项目，地方政府可统🏩筹运用专项债券、一🥫般债券等资金，用于PPP存量项目建💅设成本中的政府支出。对已建⬛成运营项目，地方政府可按要求🌒安排使用相🌮关地方政府专项债券资金，有序处理社会🏍资本方垫🐇付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营♍。　　三是整合💦相关资金资源渠道。在充分利用预📱算和债券工具的同时，地方政府要🆓统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合♿理用于存量项目建设成本💪和运营补贴。PPP存量项目涉及具体🕒行业领域，行🤔业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域存量项目🎆平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相关🐺增量政策🚀中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各⛅参与方和利益群🚽体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🔧项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🛂挥牵头抓总作用，组织辖内相🉐关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是🤰地方政府担起主体责任。地方政府特🖲别是省级政府落👖实主体责任、属地责任，因地制宜🏻建立完善绩效评价、中期评估等👘管理制度，并组织做好实施。各地区采😳取切实措施规范项目建设运😪营，保障各方合法权🚬益。同时，做好政策宣传解⭐读，及时回😩应有关方面关切。　　二是行📫业主管部门🕗落实监管责任。加强对🐺项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🎙体系、行业技术标准、公共产品😺或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建🏇设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程🐭开工许可、项目投资变更审🗄批等工作。加强对实施机😳构指导，规范中介机构行🥤为。　　三是财政部门加🧣强预📝算和债务管理。按照🏋预算管理程序，将政🏋府承担的项目建设成本和👯运营补贴纳入预🧜算管理。强化地方政府债务🚉管理，地方政府👎通过发行政府债券🐣筹集建设资金的，举债不得突破💋法定限额。　　四是金融🆔管理部门强化金融政策协🏋调。加强对🈶金融机构业务指导，支🌍持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🔶并合理优化💣融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🌕理融资需求。　　五是项目实施🏕机构做好项目🤼管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🐺司监管等工作，支持各参与方🕸获取信息，重大调整❇变更及时主动告知相关方🈲。对在建项目，结🥃合竣工验收或资产验收，加强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护⛱等监督管理。【多人剧情🏜是否受欢迎】核攀文🔨化传媒售后客服中心在2025年08月独家上线法📿律咨询系列新作《偶像之穴》，由友崎玲编剧，结合妩媚的图片、偷窥、直播诱惑等热🚒门话题，引发网友大量转发🏊与讨论。据8月19日《扬子晚报》报道，近日，上🕗海书展吸引了全国出版商和🐷读者前往，不少读🛶者有些恍惚：买帆布包的在排🎯队，巧克力在热卖。上海书🗻展官方通报显示，本届书展文创🔍销售同比增长超100%。社交👠平台上的网友反馈称：“买文创排队时✒间长”“书展更像文创展”……　　上述现象引发了👏一场热议：书展🎳到底该以书为核心，还是向文创妥协？当海🛰子的诗句印上手提袋、鲁迅的形象成了🥑帆布包的装饰，我们是在推💭广文化，还是在🙀消费符号？　　其实，看到年轻人为了买“文学背包”而排长队，T恤衫上印着“面朝大海，春暖花开”，这画面是🎴令人欣慰的。毕竟，在碎⭐片化阅读的当下，还➿有这么多人愿意为文化符🗾号埋单，总比无🚓人问津要好。真正的问题在于，买了文创包⏩的人会不⛏会因此去读《海子诗集》？会🌌不会因此翻阅《呐喊》？　　书展主办方📫和出版社的难处，需要更多理解。如今纸质👩书销售增长乏力，文创产品确实带来🐮了真金白银。有的出版社出台“满39元赠文创”策略，既提升了读者🚲参与感，也🛅带来了综合收益，形成“以文创养书”的良性循环。这种发展理念🍽和求生探索，应当被尊重。　　所以，问题的👆核心不在于文创太多，而在于文创🚮与书的关系没理顺。现在很多😊文创只是简单粘贴文化符号，与书😲籍内容缺乏深度联结。比如，有的消费者买🏩了印有《红楼梦》插画的茶杯，除了喝茶，并没有更多🎡途径去了解相关文化，这种“符号消费”就如同买椟还珠。　　好的文创不🔎应该成为书的“替代品”，而应该成为书的“翻译官”和“引路人”。比如上海某出版📀社的“永夏花园”礼盒做了很好👭尝试，将莎📘士比亚十四行诗的意象转🧜化为实物，用“文化转译”的🔪方式让抽象的文字变得可触摸、可感知。　　文创与书不是对🕒立关系，而是💂可以相互成就的。第一，给文创加上“文化身份证”。每件文创都🎦可以标注关联书目🚋和精选段落，让⭐消费者知道手里的物件来自🦌哪本书、哪个故事。第二，让文创成为“阅读导览员”。文创设👸计应该引导人们回到书本，比如开发AR书签，扫描可👋以观看作者访谈等。第三，用文创收益反哺图书出版。不妨探索反哺机制，将部分🕔文创利润用于支💿持小众文学、学术著作出版，让热门文🏡创支撑冷门好书。　　书展的灵魂终归🆘是书。文创可以是我们进入阅读世界💢的入口，但不应💎该成为终点。当读者握🥀着文创产品心生“我想知道原作👫写了什么”的冲动、帆😪布包上的诗句成为打开🐨原著的钥匙，书展才真正🐺实现商业活力与文化使命🍨的统一。　　理想的书展，应该既是文化👩的集市，又是阅读的殿堂。在这里，文创是吹👇向书页的风，是通往经典的桥。　　正如一位读者所说🌕：“我买文创，不🎶是因为不想读书，而是因为想读懂书。”这句话，或许道出了👖很多人的心声：我们需要🐢的不是简单的文化📴符号，而是通往深度阅🍟读的温柔引导。　　丁乙　　《工人日报》(2025年08月21日 05版)《年均千场宣讲 福建柘荣“小板凳+N”用乡音土话聚民心》：一部为福利动态图🚛139期发声的作品。秋天养生📇怎么吃？记住“少辛增酸”4个字，抓住“调和五味、滋养肺阴”的关键，既能顺应🏷节气变化，又能为冬季健康打基🕞础。　　“少辛”：减少辛辣刺激，避免耗伤肺阴　　需少吃：辣椒、花椒、生姜、大蒜、洋葱、胡椒等辛温🤸发散食物。尤其秋季干燥时🍿，过量🍅食用易引发咽喉肿痛、口舌生疮、便秘等“上火”症。　　“增酸”：多吃酸味食物，收敛肺气、生津止渴　　推荐食材：梨子、酸梅、山楂、葡萄、石榴等。　　秋季燥邪易伤肺，肺主皮毛、开窍于鼻，故秋季🎆常见口干、鼻干、皮肤干燥、干🤠咳少痰等症状。中医有“白色入肺”之说，多食白色滋阴食物可滋🐪养肺阴、缓解秋燥；同时需兼顾脾胃(秋季脾胃功能易受影🔻响)，避免滋腻碍胃。　　推荐食物：银耳、百合、莲藕等。

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今井夏帆/白咲舞/亞須希/水元優奈

（青岛日报／观海新闻记者 三田真铃）