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7月9日，江苏南京，可爱的土拨鼠与🎤人互动。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉（水豚）、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小📆动物集中亮相，打造沉浸式科🍟普互动空间。中新社记者 泱波 摄　

7月9日，江苏南京，观众在“异宠空间”参观。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小🤹动物集中亮相，打造沉浸式科普互动空⛑间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土拨鼠吃食👚物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动🚊物集中亮相，打造沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土💁拨鼠吃食物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物💩集中亮相，打造沉浸式科普👎互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，果💛冻巴西龟在水中游弋。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬🚏行类小动物集中亮相，打造沉浸式科普😣互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的狐獴吸🏷引目光。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动🎰物集中亮相，打造沉浸式科🈂普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的⛽黄腹松鼠在玩耍。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行🈲类小动物集中亮相，打造🥃沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲养员抱着卡📅皮巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中亮相🌎，打造📟沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲养员带着卡皮⚡巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中🤫亮相，打造沉浸🌻式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中亮🥛相，打造沉浸式科普🚩互动空间。中新社记者 泱波 摄 

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作者：李超，徐海东，曹清峰(均系中国🏞社会科学院习近平新时代中国♏特色社会主📴义思想研究中心🗃特约研究员，分别系中国社会🥁科🐓学院财经战略研究院城👍市与房地产经济🧖研究室主任、助理研究员、博士后)　　城市作为📴人类文明的重要载体和经济🧑社会发展的核心🚉引擎，在国🌤家现代化发展进程中占据着💦举足轻重的地位。2025年7月14日至15日，中央城市🚰工作会议时隔10年再次在北京召开🛫。本次会议既是📔对过去十年城市🏝工作的总结，更是对♓未来城市发展方向的战略部🐶署，会议的召开对🥞于解决好当🗯前发展阶段所面临的现实🙇问题，走出一条中国特色🅱城市现代化新路子，具有极为重要的👇理论和实践意义。　　1.深刻把握当前⛽我国城市发展📩的总体形🐇势和历史方位　　党的🕎十八大以来，以习近平同志为🧝核心的党💙中央深刻把握新形势下我国城市发🏥展规律，坚持党对城市工😇作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有⛹机生命体系统谋划，推动城市发🎑展取得历史性成就，我国新型城镇化🏔水平和城市🚂发展能级、规划建设👂治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护💑传承水平、生💐态环境质量大幅提升。与十🌰年前召开的中央城😯市工作会议相比，2025年中央城市工🕰作会议有如下新的内容表述。　　提出“两个转向”的形势判断，锚定城市发🍤展新方位。本次🧛会议提出我国城镇化正从🎸快速增长期转向😾稳定发展期，城市发展正🗽从大规模增量扩张👓阶段转向存量提质增🥥效为主的阶段。2015—2024年，我国GDP超过🚈万亿城市由10个增长到27个，城镇化率由56.1%增长到67%，相应🚿的城镇常住人口也由7.7亿增加到9.4亿，城市发展和城镇化正🍼进入稳定发展期和🐎存量提质增效阶段。“两个转向”的形势判断，清晰地📔表明我国城市发展已进🍷入关键时期，为新🌊时代新征程以更加开阔的🕧视野做好城市🤧工作提供了根本遵循。　　提出“五个转变”和“五个更加注重”，深刻把握城市发展主线。即“转变城市发展理念，更加注重😣以人为本；转变城市发展方😝式，更加注重集约高效；转变城🌯市发展动力，更加注重特🧚色发展；转变城市工作重🤤心，更加注重治理🐐投入；转变城市工作🥘方法，更加注😄重统筹协调”。这就要求城市🚼工作必须始终坚持“人😶民城市人民建、人📱民城市为人民”，将满足人民对美🌑好生活的向✂往作为城市发展🏝的出发点和落脚点；城市发展应转向🐜集约高效的👝内涵式发展方式，注重资源利用效率提🌧升和🕴城市结构优化；促🌹进城市不同主体打造并🈷利用动态比较优势，自觉转向追🛣求质量的良性竞争、主动协🥅商的互利合作、积极创新🥪的差异化特色化发展；城市工作🐼从更多重视前期建🤸设转向更多重视后期治理，提高城市管理和🚶服务水平；坚持将😠城市工作进行系统谋划，加强城市经济、社会、文化、生态、安全的统筹协调。　　2.明确提出新时🤱代我国城市工作的重🐖点任务和评价体系　　在城市工作🎁的重点任务和评价体🏚系上，本🤙次中央城市工作会议在2015年的基础🛎上进行了系统性拓展和深化，部署了城市工作的😘七大重点任务，提出要建立健🚒全科学的城市发🖖展评价体系，为进一步做好🔆新时代城市工作提🌈供了根本遵循和重🥏要抓手。　　提出“一个优化、六个建设”重点任务，拓展了现👄代化人民城市内涵。“一个优化”是指优🚗化现代化城市体系。这要求我们必💌须因地制宜、因时制宜提高🛑城市对人口和经济社会🥎发展的💗综合承载能力，促进超🔨特大城市核心功能提升、大中小城市基🎉本功能完善、城市群都🕝市圈一体化联动。通过存量更新与功能优化🗼，打造智😆能化引领的高品质、更健康、可持续的🦅现代化城市体系。“六个建设”是指建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现🗄代化人民城市。相较于2015年中央城🍤市工作会议提出建设“和谐宜居、富有活力、各具特色”的现代化城市，此次会议提🌷出的目标任务🛺既回应了现代化人民城市的📲内涵，又💥将六个维度的分目标细化为具体的👺行动和举措。创新型🏖城市是以科技创新为核心驱动，构⏳建高效的创新生态系统，以新质生🏧产力引领⛎产业结构转型升级，推动人才、资本、数据等要🌝素高效集聚与流动。宜居城🧖市强调以人为本的空间🚯和服务供给，通过统筹人口、产业、交通与城🍢市布局，打造布局合理、功能完备、环境舒适、服务优质的生产🕔生活空间。美丽城市🆕体现生态优先和绿色发🧗展理念，强调人与自🐒然和谐共生，减污🛠降碳扩绿协同增效，形成自然🔟生态与城📵市发展的双赢格局。韧性城市🍑强调城市系统的安全🎳性与抗风险能力，通过🔦加快老旧管网改造、严格建筑安全监管、统筹城市防洪与内🚠涝治理、健全社会治👎安防控体系，筑牢抵御自然🎡灾害与突发事件的综📑合防线。文明城市强调文化传🤩承与🚣市民素养的双重提升，以🃏公共文化服务体系建设和市🙂民道德素质培养为核心，推动社会👂主义核心价值观在📵城市空间与公共生活中落地🔮生根。智慧城市🤺是以数字技术为支撑的治理🧀模式创新，致力于通过信息化🎉、智能化手段提升🥚城市运行效率与😙服务质量，实现城市🚯治理的实时感知、智能响应与精🍳准施策。　　提🆖出建立健全科学的城👦市发展评价体系，破解广大干🤲部群众激励难题。本次中央城市❔工作会议明确要求“要树立和💹践行正确政绩观，建立健全科学的城🤛市发展评价体系，加强城🤬市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部🕞干事创业、担当作为”。这表明未来城🍐市发展评价🔱需要彻底改变过去以GDP和规模🛅扩张为导向的传👙统评价模式，转向发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人🕦民共享的“以人民为中心”的目标体系以及“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”等多个🍜维度的评价体系，这为进一步完善🤾城市治理体😡系和治理能力现代化提供💖了新的政策视📜角和实践路径。　　3.扎实推进会议精神和任务部🔏署落地见效　　在新的历史起点🥂上深入贯彻本🎦次中央城市🆕工作会议精神，必须坚⏳持不懈从我国城市😀发展的实践中挖掘🔁新材料、发现新问题、提出新观点、汲取新营养，加快构建具有中国🐴特色的城市发展🐖理论体系，提出具🏨有普遍适用性的中国方案。　　坚持😿党对城市工作的全面领导，加快推进现代化⛎人民城市建设。中国共⏮产党领导是中国特色社会🏍主义最本质的特征，是中国特色🎷社会主义制度🧙的最大优势。未来必须进一步💽加强和完善党对城🗓市工作的全面领导，依靠有🔶为政府制定科学合理的💿政策法规，利用有效市场💯促进资源高效配置，充分调动人民群众勤劳📗之手推动城市建设，加快构建党的领导下政府、市场和个体协同共治的现代🅱化城市治理体系。　　坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”。在基本🕚公共服务方面，注重提供更加高品质、均等化的教育、医疗、住房等服务，不断提🐤升居民生活质量；在提升幸福感方🦒面，加快推进宜🔖居城市建设，完善文化、娱乐和👇休闲设施，营造舒适、便捷的生活♑环境；在🖍保障安全感方面，加快韧性城市建设，最大程度降低📜各类灾害和风险对居👇民生命财产🥛的威胁；在共享🔕发展方面，加快完善再分♏配调节机制，让所有🗂阶层和群体都🏳能共享城市发展成果。　　坚持以内涵🚾式发展为主线，加快推进🤙城市高质量发展。推动城市空间🍀结构优化与功能重🚇塑，促进🚩资源要素高效配置，不断提升城市😸运行效率与空🍣间品质，让城市更宜居、更高效、更有温度。着😓力提升基本公共服🍞务覆盖水平与均等化程度，强化公共服务的🎤可及性与公🚋平性。加快科技创🐏新和数字化转型步伐，以大数据、人工智能😞等新技术赋能城市治理，全面提升治理🆔体系科学化、精细化、智能化水平，不断增强城🎭市的包容性、韧性和人🐖民群众的获得感、幸福感、安全感。加快推进绿🍔色低碳转型，推动城市⬛真正成为中国式现代化的🛄重要空间载体🧖和高质量发展的战略支🚒点。　　优化完善现代化城市体系，统筹城乡和🗾区域协调发展。加快构建多中心、多层级、网络化的现👽代化城市体系，统筹推进⬜城市群和🍝都市圈协同发展、县域城镇化⛸提质升级与🤜城乡融合发展。重点推进京⭐津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双✊城经济圈等区域一体🦁化发展，逐步完善机场航线、高速铁路、高速公路、内河航道🧛等立体交通设施，优🔥化升级物流运输网络和供应链体系。不断创新🏆要素保障机制，强化城乡融合🌍发展的🤬资源要素保障。　　加快建设创新城市和🥅智慧城市，推进城市治🥇理体系和治理能力🐺现代化。加快培育战略性新兴产业，积极引导传统制🎻造业向智能化、规模化、品质化和绿色化方向😎转型，实现生产效率提🙆升和资源🕐消耗降低。大力发展人工智⏰能、半导体、生物医🌂药等科技创新型产业，建立科技创新孵化🎫器和产业加速器，持续推进工艺升级、产品升级、功能升级和链🌔条升级，不断突💇破关键领域和核心技术锁定，实现向全球🖍价值链高附加值环节的🥜整体攀升。加快推进人工🥠智能、云计算、物联🔪网等前沿技术在城市管理、公共服务、基础设🔂施领域的深度应用，推动智慧物流、智慧🌱社区等智慧应用场景的落地。　　着力建设美丽城🍆市和文明城市，打造生态文明和🍶精神文明高地。将生态文明和🍹精神文明建设贯穿城市发🧦展全生命周期，使城市不仅成为经济🐩繁荣发展的空间载体，也成为人与自然、传统🖲与现代和谐共生的美好家园。推广“生态城市”“海绵城市”“无废城市”“花园城市”“公园城市”“森林城市”等新型城市发展🏎模式，不断提升👎城市生态环境质量🚵和居民生活品质。在城市规划中🕙高度重视文化保护，保持城市的独🛬特文化风貌，真正实现“以文化塑城、以文明兴城”，不断😲增强城市凝聚力。在城🏴市更新过程中充分运🐇用现代技术手段，推动生态环境、历史文化♐与现代生活的深度融合。　　《光明日报》(2025年07月31日 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林波 摄8月2日，游客观看🚭成都金沙遗址博物馆藏“石虎”。中新社记者 林波 摄8月2日，展览🐦现场人气足。中新社记者 林波 摄8月2日，游客观展现场。中新社记者 林波 摄8月2日，游客观看🥐三台县博物馆藏“马猴摇钱树树身”。中新社记者 林波 摄8月2日，展览现场人气足。中新社记者 林波 摄8月2日，展出文物“错金大带钩”。中新社记者 林波 摄8月2日，游客观展现场。中新社记者 林波 摄8月2日，游客观🐝看三台县博物馆藏“马猴摇钱树🎦树身”。中新社记者 林波 摄

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明日花綺羅/香澄果穗/桃瀨友梨奈/桐生櫻

（青岛日报／观海新闻记者 南波杏）