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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量🚒发展，适应推进乡🔯村全面振兴、加快农业农村💗现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎾所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌁务农业、农村、农民的公益性基础设💙施。国家综🛄合采取多方面措施，支持和促🚊进农村公路发展。

　　第四条 农村🧜公路发展应当贯彻党和国💍家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍡镇化和乡村全面振兴的有关⛓要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🍘完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🚷通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府⏸对本行政区域内农村公🔂路发展承担主体责任，加强对农💥村公路工作的组织领导😾，落实农村公⤵路发展支持措施，统🌂筹研究和协调解决🐑农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🚢通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🚼本条例🤘规定和县级人民政府确定的👙职责，做好农🥗村公路相关工作。

　　国务🥙院交通运输等有关部门、设区的市🍰级以上地方人民政府及其交📧通运输等有关部📞门应当加强对农村🔉公路工👔作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🏣建立以财政投入为主、多渠道筹🐽措为辅的资金保👁障制度。

　　地方各级人民政⚡府按照财政事权🌉和支出责🥔任划分原则，安排应由其承💭担的农村公路⛎发展经费，并列入本级预算。

　　国家🐮鼓励通过慈善和社🕊会捐助以及综合🐸开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农👫村公路发展资金，支持金融机🚾构按照市场化、法治化原则✌提供与农村公🏠路发展相适应的金融服务，引导社🔓会资本依法参与农村公路发♟展。

　　第七条 农村公路建设🖖应当以提🎓升路网质量为重点，推动农村公🌔路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🚶不足的偏远山区🐷、边疆地区等，应当根据🌵实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🛫公路应当符合🅾规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🌀符合最低技👭术等级要求的，应当升级🦗改造为符合技术等级要求❕的公路。县级人民🐽政府应当根据本地区实际📤情况组织实施农村公😰路升级改造。

　　农村公👋路建设选用的具体技术等🚁级及其主要技术指标，应当根据其🚝功能定位，结合地形条件、预🧓计交通流量等因素确定。国务院交通运输主🚯管🗿部门应当健全与农村公👫路特点相适应的技术〽等级及其技术指标🚗体系。

　　第九条 农村公路建设应🤮当与国道、省道建设衔接协调🔛，促进城🍔乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔎府应当采取措施，推进农村公路与沿🎑线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🙆化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🌔，促进农村公路🌌建设与乡村产🥪业发展有机融合。

　　鼓励🐁在农村公路建设中推广以🥖工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💭设涉及土👃地和空间使用的合理😇需求纳入国土空间规划实施🙇监督系统统🌲筹保障，按照国家有📉关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🥒依据国土空🏁间规划科学合理选址，优先利用🐄现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🦕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🔌规模较小、技术方案🏝简单等条件的农🤩村公路建设项目，可以按照国🚎家有关规定简化相关🕸程序。

　　第十二条 村道🛢两侧的建筑控制区😲的范围由县🎭级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定📭划定，建筑控制区管🦑理依照有关法律、行政法🙏规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🤕建筑控制区依照有关法律、行政法规的规💍定划定范围并实🚦行管理。

　　第十三条 县级人民政🤴府交通运输主管部门应当依法采📭取有效措施，加大对农村公🐹路超限运输行为📂的治理力度，防止超限💋运输车辆违法在农村公路上行🥫驶。

　　不属于超限运输的🏿建设工程重型载🐢货汽车确🚿需将农村公路作👧为施工便道或者在一定时👫期内集中通行农村公💇路，可能造成农村🐑公路损坏的，建设单位应当🗃与县级人民🤬政府交通运输主管部门🏨或者乡镇人民政💯府签订协议，采取合理规🐽划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍟段等防护措施；造成损坏的，应当按👞照不低于该段公路原有的技术标🧥准及时予以修复、改建或者给👸予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥣路保护管理需要，县级人民政😳府交通🍮运输主管部门可以在农村🀄公路沿线设置相应♎的电子技术监控设🥠备。设置电子技术监控⏱设备应当经过法制和技术🥪审核，确保电子技术监控设备🎯符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🌇前设置地🕚点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政♑府应当组织交通运输等🚘有关部门、乡镇🐛人民政府依法采取措施，开展农🖍村公路路域环境综合整治，持续优化💻农村公路路域环境。

　　第十六条 县🍘级人民政府应当建立健全农村公路管理💝养护责任制，明确并支持、督促交通运🕐输等有关部门、乡镇人民政府履📣行农村公路管理养⛓护职责。

　　地方各级人民政🌱府应当按照国家有关🕑规定，落实农村公路养护🕤资金🎞财政支出责任，加强农村公路资🏻产管理。农村公路与乡村旅游📐等🛒经营性项目一体化开发🐩的收益可以用于🌤农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🔉政府交通运🚻输主管部门应当定期组织开🌀展农村公路🖋技术状况检测和评定，并将🏣检测和评定结果作为实施农村Ⓜ公路养护的重要依据。

　　第十八条 农😋村公路养护按作业性质💤分为日常🐦养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🎸人民政🎗府交通运输主管部门组💎织实施。

　　乡道、村道的日常养💺护由乡镇人民🕌政府组织实施。乡道、村道的养护工🎦程由县级人🛠民政府交通运🙅输主管部门组织实施，或者💮交由具备条件的乡镇✍人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🧙日常养护可以通🕒过政府购买服务等方😋式吸纳沿线农村居民🐰参与，保洁、绿化等相关工作可🌒以由农村居民🎓或者家庭承包，统筹用🤛好农村公路管🕌理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🏖难人员。

　　国家鼓励、引导专🚷业公路养护作业单位🥑参与农村公路养护，推动建立健全农👝村公🚉路养护长效机制，提高养护专🖖业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💳当按🔗照相应的技术规范和操🆗作规程实施，保证公路经🚭常处于良好的技术状态📸。

　　第二十一条 县级人民政🥖府交通运输主管⬆部门、乡镇人民政😷府应当📗组织开展农村公路日常巡查；发现公🌃路坍塌或者有坑槽、隆起😭等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志🏆并组织修复。

　　第二十二条 县级人🏅民政府应当建立健全农村公路安😅全隐⛷患排查治理机制，以农村公💀路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇📳等路段为重点，组织开展安🌑全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🚣村公路平交路口、穿村过🎏镇路段等地点应当设置醒🥔目的安全警示标🔲志，必要时设💾置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应👺当加强农村公🎞路应急保障和防灾抗🚤灾能力建设，组织落🌲实农村公路突发事件应急预案🕕制定、应急物资储备、灾害监测🧟预警等方面的责任。

　　因自然灾害🐆或者其他突😡发事件造成农村公路中断的，县级人💳民政府应当组织交通运输💥等有关部门及🌁时进行抢通；难以及时抢🕑通的，应当设立警示标🕡志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🚥民政府及其有关部门、乡⏺镇人民政府应当采取灵活有🏘效的方式，对农村公🈂路沿线居民开展道🏯路交通安全法律法规🗽和爱路护路😿宣传教育，鼓励、引导将爱路🌳护路有关要求纳入🍇村规民约，增强🧤农村居民的道路交通安全和爱🤗路护路意识。

　　第二十五条 地方各🍻级人民政府应当完善政策💉措施，健全激励机制，加快农村⏫货运物流等🧡相关基础设施建设，保障农村客运可🦇持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🎊发展，拓展农村公路💭服务功能，提🌤升农村公路服务畅通城📱乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🚉人民政府及其有🎡关部门、乡镇人民政府🤣在农村公🏂路工作中不履行或者不🏄正确履行职责的，依照法律🎤法规和国家有关规定追究🏩责任，对直接负🌅责的主管人员和其他直🌄接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🎮适用本条例规定外，参照适用《中华人民🔗共和国公路法》、《公路安全保🥓护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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蒋琬/李鑫淼/王世德/曹时中

（青岛日报／观海新闻记者 钟进）