贵阳网：根据🎤记者遠藤真實子获取📭到的最新动态，鲇川奈绪将于2025年08月25日在🐓贵阳网举行隆重的开幕仪式。免费资📢料大放送方案限时开放

北京时间24日凌晨，巴萨官宣正🥁式从曼联租借27岁前锋拉什福德，租期至2026年6月30日，交易附带买断选项，拉什福德将穿巴萨14号球衣。据此前报道，拉💃什福德为加盟巴萨降薪15%，巴萨将支付其1400万欧元的总薪资🏇（含奖金，奖金与出场次♎数挂钩），曼联不承📠担任何薪水。拉什福德的买断🏰条款金额为3000万欧元。

拉什福德上赛😬季后半段租借加盟维拉，出战17场比赛，贡献4球6助，如今他在曼联的10号⚓球衣已经被库尼亚占据。拉什福德在曼联的周♈薪超过32.5万镑，合同还有3年到期。

曼联“清洗”了自己的青训球员🎩，而利物浦也有动作，他们签下了23岁前锋埃基蒂克。据此🔁前罗马诺报道，这笔交易⛱的转会费总价为9500万欧元，具体结构为8000万固定+1000万浮动，另有500万欧元其🦂他条款。

利物浦官方表示，已就法兰🎈克福前锋雨果-埃基蒂克😵的转会达成协议，但需获得国际批😏准。埃基蒂克已顺🌱利完成体检，并🏙与利物浦谈妥了个人条款，签署了一份长期🌛合同，这使⏸得他能够于本周晚些时🏆候飞往中国香港，与新队友们🙍一起参加亚洲季前赛。

NBA方面，知名记📈者查拉尼亚报道，消息源向ESPN透露，太阳已从自由球🔠员市场“认领”了前📪湖人队后卫乔丹-古德温。古德温此前🎍被湖人队裁掉，为的是给马🐅库斯-斯玛特🌳腾出薪金空间和阵容名额。上赛季古德温🎯为湖人出战29场比赛，场均能够得到5.6分3.9板和1.4助，三分命中率38.2%。古德温23-24赛季曾为太阳效😀力，出战了40场比赛，场均14分钟可以得到5分2.9板2.0助。

文/北京青年报🎱记者 张昆龙

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中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年上半年，北京市石景山Ⓜ区实现地区生产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心城🧒区第一。该区将高水平⛑建设好首都城市♿西大门，为📬北京率先基本实现社会🧗主义现代化作出贡献。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新🏦闻发布会石景山区专⛎场上获悉的。　　北京市石景山区🎐区长万隆表示，“十四五”以来，石景山区地区生📚产总值一年一💻个百亿台阶，从2020年的973.8亿元增加至2024年的1312.9亿元。2021—2024年，累计完成固定资🔚产投资近1800亿元、占全市投💜资总量的5.2%；2021—2023年，连续三年均投资强🚯度居全市第一；一🐥般公共预算收入年均增速7.7%，居中心城⏹区第一。今年上半年，实现地区生🈺产总值696.6亿元、同比增长7.6%，增速居中心城区👔第一。　　接续实🐗施两轮高精尖产业行动计划　　万隆表示，石景山区🎐把产业转型作🖱为该区经济工作的战略支撑，接续实施了两轮高精🦆尖产业行📩动计划，推动📬产业体系由“1+3+1”(以现代😺金融业为战略主导，以数字创意产业、新一代信息技术🔓、科❓技服务业为支撑、以商务服务😩业为配套的“1+3+1”高精尖产业体系)向“2+4+4”(以信息技术和现代金🍏融两个千亿级🔮产业为主导，以科幻、人工智能、工业互联网、虚拟现实等📡新兴产业为特色，前瞻布🈺局未来信息、未来制造、未来健康、未来🚦空间等未来产业，加快形成主导产业、特色产业和🏦未来产业梯次发展的“2+4+4”现代📰化产业体系)迭代升级，构建“主导+特色+未来”梯🍪次发展的现代化产业体系，二三产业占比由从7:3到1:9的反转。　　激发青年人才创新🐭创业活力　　万隆表示，石景山区🎯积极落实人才强国战略和🔠北京市建🐉设高水平人才高地部署要求❄，聚焦青年人才“引育留用”全链条发展，构建全方位政🐤策支持体系，为青年人🚗才创新创业量身定制了12条措施。　　其中，该区为青年人才🔭构建良好的创新创🍒业生态圈。一是拓展产业空间。大力发展♑对青年人才有吸引😃力的战略性🍍新兴产业和未来产业，联手高校打造🐈产教融合示范项目，通过青年人才创新🔐创业基地和中🕓关村石景山园特色园区双向🙂发力，用政策护航📺年轻人才实现🎁从校园到产业园发展的无🎡缝衔接。　　二是释放应用场景。依托服贸会、中国科幻大会等❓，打造首钢🈷园示范应用场景核心区🚠和全域示范应🎮用场景扩展区，推动科幻、医疗、教育、交通、社区治理等典型应用🍛场景和项目📲群建设，让更多新技术、新产品有机会从实👬验室走进应用场，助力青年创业🏻者将创意的“种子”转化为现实的“产品”。　　三是👦建强平台助力。建设北京市E级智能算力高地，打造🚼小试中试平台，向创业团队释🥎放更多优惠资源，降低创业成本，提升创业效率，助力青年人才跑🍻出创新创业“加速度”。(完)【无码与有码的区别】金融服务热推新作《九九热里🚤一本到精品免费观看》登陆仕哈电子🐧商务售后客服中心，讲述鲇川奈绪✋圈内某偷拍事😽件的始末过程，并加入大💮量第一人🍸称视角拍摄画面，评论区讨🔵论爆棚，网友直呼“看完心跳”。目 录　　前 言　　第一章 破坏🥨中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🌐对中国发起挑衅　　二、施压🍧南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环😹境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家👡提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🚽中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🤔周边军事布局　　第三章 违背事🦊实肆意污华的谎言🚲制造者　　一、虚假叙😢事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🎺库对中国开展认知战　　三、借助非法🅿仲裁否定中国正当主💳张　　四、惯用霸权思维强权逻🕤辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🍧定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🆓经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务😕实合作　　结 语　　编写说明与致🔗谢　　前 言　　“二战”结🦒束后的很长一段时间，中国🕙在南海的主权和相🦆关权益得到国际社会普遍😸承认。冷战结束前，美国并不明确反💨对南海岛礁主⛑权属于中国，而是拒🌠绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🍨才发生转变。作为😽一个负责任的大国， 中国始终致📧力于以实际行动🍏维护南海和平稳定，积极推进南海繁📔荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🚂中国与东盟国家🐗维护南海和平🦕稳定的共同意愿，对稳❤定南海局势起到了重要的引领和🍌推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🆙越多，这片平静😈之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴📤熟地挑拨🐞和破坏中国与域内国家🛶的关系。从支持菲律宾进行具有🛁浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🥟搞联合军演，释放为侵犯🏵中国领土主权撑腰壮胆的📑错误信号，从施压南海周🉐边国家在中美之间“选边站队”，到🍘在南海组建各种明😨显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与💛南海周🕺边国家正常合作—美国为维护霸权🔹利益而频繁介入南海问❕题，是南🤭海局势难以持续稳定的关🦇键原因。　　美国有预谋、有🏵计划地在南海地区煽动军备🔪竞赛。为了把菲律宾🍕和越南等国打🎵造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🚈国家升级军事基地，推动打🐻造南海监控网络，解除🧠一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🧚南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国🐜出动大型侦察机前往南海侦察📊架次就达到约1000架次，全👞年几乎每天都有侦察船😞在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🏿鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势📅开展对华认🎥知战和舆论战。新华社利📖用大数据工具分析发现，美西方媒体关📧于南海的报道，存在明显的污🤡华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🅿骗性的话语标签对中国进🙆行舆论霸凌，调动媒体智库把个🔳别域内声索国发起的对😷华法理战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🎴抹黑中国形象—美国在南海🗞问题上的对华🐷污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🦏型案例。　　在以西方🍸殖民世界为🦌主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🍹美多次出现这种场景：地区内本无🥁太多纷争，可是西🥎方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🚞就变成了冲突不❣休的“火药桶”，大致合作友好的🦁地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭⛽力续写大国🌥争霸剧本的结果。　　美国抹黑🈴和遏制中国的错误行径，体现了以🐡霸权争夺和维系为🍟核心的近代西方战略观在美国内心🏧的自我投射。美国的🕤崛起走的是霸权更替的老路⚾，美👞国对国际治理体系演变和大国🌔兴衰的理解，遵🆔循以争夺和维系霸权为核🔤心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🛄维塑造了美西方大国和世🎷界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🐆略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🎭然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然💀意味着中国将在南海🛐建立势力范围，对美国产生排斥👔效应。　　美🏁国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近🐱平总书记在中国共产党🍣二十大报告中强调， “中国始终坚持维🔴护世界和平、促进共同💢发展的外交政策宗旨，致力于推动构🐘建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚👂定奉行独立自主的🤹和平外交政策，坚定奉行互利共赢🥖的开放战略，始🥉终做世界和平的建设者、全球发展的💛贡献者、国际秩序的维🌦护者。在和周边国家的互📍动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🌮创造了人类㊗文明新形态，引领人类开创🌳一条摒弃霸权更🔗替的发展新道路。　　在全球南方声势🌼卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🐗度尼西亚等南海周边🌌多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿♐。人们共同意识到📙，挑动冲🛎突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🎷是沧桑正道。南海的光明🅾前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的👚繁荣中，在睦邻友好、聚同化异💒的信任中， 在📘深化对话沟通、共建美好家🌃园的合作中。　　第一章 破坏中国与⬛域内国家关系的挑拨者　　南海🍚位于中国与东南亚之间，中🍤国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🕖长一段时期内，中国对🤘南海诸岛的主权和相关海🌵域的海洋权益得到国际💖社会公认。　　随着“二战”后东南🎟亚国家纷纷独立、南海的🎻丰富海底资源被发现，南海沿岸的一💑些东南亚国家开始🌼对南海岛礁主权和相关海🔨域海洋权益提🔝出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🚏方式和平解决🏟海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🔚为宣言》，共同维护了💧南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为😀首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为📐其遏制中🏩国的抓手。它们挑动相关声😚索国对中国发起挑衅，南海局势🏯因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🐔索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🔵的一些域外国家指🛣责中国为控制南海进行所♉谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🦃作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🌿中将其定义为“介于传🏕统战争与和平对立之🏟间的国家和非国家行为体之间和内💾部的竞争性互动”，美国战略与国际问🧒题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🐈报告中将其定义为“介于常规政治手✳段和公开战🏕争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发😱现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🐜国形象而🥏捏造的一种叙事。中国在🖤南海的主张始终是公🌝开透明的，行动是合🎂理合法的。如果按照美方的🏴定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🤦国和在其背后提供📡支持的美国等域🏵外国家。　　自2023年以来，菲律宾📶在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国南🍷海岛礁，威胁🔒地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁😗是一个标志性😕事件。该船从2024年4月17日开始非💞法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🚮持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对💚其采取喊话警告、跟监管控🐘等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲📇撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🍩仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷😔山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🎽的所谓“实际控制”。这一图谋最终🕐在中国海🤲警的专业应👥对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🧝礁潟湖。　　菲律宾之所以一再📺挑衅中国，背后支🎣持者正是美国及其西方盟🚸友。后者🏗每逢菲方发动此类行动，都会🆓对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🎐件发生后，美🎀国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表💯声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🥀险和升级的行动”。他还📳再次指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有📢国家的航行与飞越自由构🐷成“威胁”，并表示《美菲共✉同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公😶共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🏃。2019年中越“万👗安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外😄交和舆论🛺渠道声援越南。相关声索国在♋一线挑衅滋事，美国在🥝背后撑腰打气，已成为👇南海争端的常态。　　美🍴国及其盟友为相🗑关声索国挑衅和对抗中国出谋划策并🔠提供支持。2023年以来，菲📬律宾实施所谓“透明政策”，试图利🏕用舆论宣传塑造中国在南🍟海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治📓评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是👡在实施美国空⏺军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导💍的所谓“妙手项目”。一些美西💤方媒体加入这场舆🌷论战，派出记者登上🎾菲方船只跟随其侵闯中方🤽南海岛礁，随后便发出抹黑中国的报🎻道。英国广播公司报道💶直言，让🔴记者拍摄中菲舰船近距离接触画🏐面“是菲政府有意实施的🍇策略的一部分，目的是让人🎈们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🗣个典型案例。早在2012年6月美国战略与🍲国际问题研究中🏩心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🤟议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🔧边框架甚至😗让包括仲裁等手段在内的外📖部力量介入南🌊海问题。菲律宾阿🤓基诺三世政府2013年😾在美国公开支持下单方面😦提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🕞法庭庭长柳井俊二利👾用庭长权限决☕定建立临时仲裁庭，并在中方缺席💇的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人😺是时任日本首相安🍧倍晋三的智囊机构“安保法制🎸恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🍁宪扩军，声称日本岛屿🦄受到了“威胁”。曾与柳井共事的🐘日本外务省中🔊国课前课长浅井基文说，这个仲裁🛁庭是柳井在考量安倍政🔶权意向的基⚽础上搭建的。　　此外，美国及其盟🛰友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🍠国领土主权和海洋权益主张；在南海🎺及周边海域举行联合军🧢演，向中国炫耀武力。美国还以南🆗海问题为♍由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🗜海岛礁建设的中❓国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🌀海周边国家“选边站队”　　以美国为☝首的西方国家为👧遏制打压中国发展，不仅🛹借南海问题挑拨中国与地🏌区国家关系，还试图🐌在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐬关国家正常开展对外交往带🖲来较大外部压📅力。　　“如果他们与🕤中国有问题，那不应当施加在👘我们身上。我们与🧀中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍿亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔🖱在与澳大利亚总理🔼阿尔巴尼斯的联合🚗记者会上这样😮说。他表示，马来西亚是美⌚国、欧洲以及澳大利亚🐐的朋友，但“他们不🉑应阻止我们🏚与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不💽是安瓦尔第一次🍅拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🚫言的前后不到🐼一个月时间内，他🎥还至少两次公开表🐼达过这一观点。安瓦尔也😩不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总⏩理黄循财、印尼🖋总统普拉博沃等现任领导人以💒及新加坡前总理李⚽显龙、柬埔寨前首相🎌洪森等前领导人在🔤他们任职期间都曾公开这样表⏺态。多位地区国家领♎导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表〽明他们深切感受🚊到了美西方国家要求他🛀们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🤰的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的😿排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟👦友伙伴，建🚦立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等😛小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🐷能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打⏸造跨太平洋伙伴关系协定❕(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🚾为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期😕加入并主导该机制🦐就是要打造排除中国的地区自贸😈体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为㊗其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均🌨包含南海周边的东🤼南亚国家，尤其是后者，超过半数的🚏成员国都是东南💚亚国家。　　南海问🔡题是美国在本地区🚿遏制中国的重要抓手，美西♉方在涉及东南亚和东盟的🌅各种多边场合👷往往都会炒作这🦐一问题，要求地区国👞家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🖍大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚当时🕷就计划在南海💝问题上做文章。据美国🎉广播公司报道，澳方最初💪希望把炒作所谓“中国在南海军事💞化争议岛礁”的内🤴容写进峰会宣言，并在其中🎊呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台❣背书。安瓦尔当时正是在🛫这一🥍背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🎦了绝大多数地区😌国家的心声。最终，澳方这一企图🍛在地区国家的反对下未🙆能得逞。　　2022年5月，美国🐾拜登政府召集东🈳盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🌡岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🍑满足合作伙伴🦌对海上培训和能力建设🐏的要求”，针对南🎾海问题的意图明显。但会议前👙夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🏠人或官员纷纷公开发声，表示将保持独📹立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑👔中国周边安全环境　　作为当前插手📼南海问题的最主要域外势力，美国🌽之所以在南海地区挑拨中国与其💎他声索国及地区⛄国家关系，源于其维护🤟霸权的战略考量和狭🚍隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定👿对日和约的过程中😅奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🔟题的一个重🚦要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日⤵本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛显🌐然也应包含其中。但美国🛐执意要将中华人民共和国😁政府排除在对日和会🎟之外，其🌬邀请台湾当局参🌄会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🚖致中国没有代🌅表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🎊侵占、战后仍觊觎🐷南海岛屿的法国要🆔求下，美国同意法🧀国控制下的印度支💼那作为♟三个国家参会，导致当时的南越⬛代表在旧金🆗山和会上得💆以单方面主张对西沙和南👯沙群岛的主权。在起草和约的过程🎹中，美🔁国出于不愿让“共产党中国”得到好处的📂战略需要，并听取法国的要求，在和💘约文本中只规定“日本放弃对南沙🦍群岛和西♟沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🔳它们交给哪一方。这些都为🍧后来的争议留下了祸根。　　美国🚁在南海问题上的➗立场始终围绕其💢战略利益需要而变化。20世纪70年代直🗄到冷战结束前后，美国出⏮于对抗苏联的需要，在南🍍海问题上保持中立，对岛礁主🏁权归属不持立场，即便对其🛤条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持💿的承诺。1988年3月中越赤瓜😣礁武装冲突发生后，美🥡国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结👦束和苏联解体，从克林🌔顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🔙名在岛礁主权争🔣端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🚯方对菲律宾政府扣押中国船🔼员的行🏨为不加批评，却在中方阻止菲🙍军方组🐲织记者上岛后⏰发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国👈政府关于领海基线的声明》，其中确🕘定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随👘即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线♑基线主张。不过在这一时期🕐，由于美国认为中🔪国的实力并不足以⭐对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏽战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政💧策仍以合作为主，在南😹海问题上对华施压有限。　　从奥巴✈马政府开始，随🏅着中国综合国力的快速发展，美国对华认🆔知发生明显转变。从奥巴马政府🍁的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🙃从大国竞🐾争角度看待中国，到⛷后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政💨治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐔既具有重塑😒国际秩序的意图，又📇具有越来越多的经济、外交、军事和😇技术力量来推进这一目🗨标的竞争对手。”　　随着其对华认知🚟的转变，美国开始从各方💾面对中国进行打压遏制，相关措🏊施不断加码。与此相应，美国越来🚤越将插手南海问题作为“塑♑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🔱转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔠时任国务卿希拉里出席🖌东盟地区论坛外🐨长会时，公开🍍表示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🤧后南海政策重大调整🤙的开端。2014年12月，美国国务🐤院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🤽洋主张》，称中🈲国在南海的海洋主张既不明🤧确也不连贯，质📒疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🌟国务卿蓬佩奥发表《美国关于🎐南海海洋主张的立场》，明确声称🗣中国在南沙群岛部分岛🌄礁的主权主张🏐和涵盖大部分海域的资源权🏭利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🕐这一插手中国周边局🌓势的抓手，美📥国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🍩中国对抗的底气，同时借机加强自己在🤶“印太地区”的战略部署。美国😜将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🍍基地分别靠近台湾和南海，针对🎍中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🏽方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🕞来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作💭为插手南海问题👘的另一主要域外国家，其动机主要是出于在💓东海和钓鱼岛问🕣题上牵💆制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将👣战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🐴初就是由日本前首🎦相安倍晋三提出，后🥎被美国接受使用。日本极力💀鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南👗海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🎁石破茂访美期间，双方在联📔合声明中再🚽次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🎠南海声索国对抗中国，日本近😼年来也加大了对它👘们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之🆘外设立政府🔼安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🧘军事力量建设。从其2023和2024两个年度🔄的竞标公示项目🤧和实施项目看，南😭海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🅱助项目最多，包括向🥣其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🙈海问题。　　受到美日带动及出于自🏿身私利，不少美🧘国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七🍬国集团外长首次单独通过关于海✊洋安😬全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利💷亚连续三年发表联合声明，对南海🕢问题表达关切并对中国进🤠行指责。2019年，欧盟国家首次就🍏南海形势发🎼表联合声明，在万安滩事件中为越南站台，不点名指😆责中方正当反制措施……美西方频频插手🕠南海问题，南海成🐮为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大👓国的介入显著加剧了南🏚海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🎼域外国家通过扩大军🍗事存在、构建多边安全机💫制，显著增加了南海🔡形势的热度和不👄确定性。美国频👂繁派遣航母打击群等军事🖋力量进入南海，并与盟🔂友进行联合军事演习。这种军事介入不🔃仅加剧了地区🙂的军事化态势，还提升👂了擦枪走火的风险，严💀重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🌻域内国家提供军事装备　　南海本是亚🚵太地区经贸与安♟全的关键枢纽，但近年来美国通过🈸军事援助、联合军演、技📉术合作和人员培训等多种🕦方式，加大对菲律宾🔇等南海地区国家🕢的支持力度，强化🈺区域军事存在 深度介入南海争🈵议，加剧了🧖区域紧张局势，破坏了中国📎与东盟国家共同维护南海和🐼平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🧖布向菲律宾提供5亿美元对🅾外军事融资，主要用于军事装备现代🛣化和基地升级。美国还向⚫菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监👕控网络。菲军依托美😔方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的✒实时监视。资🦎金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及😼人员培训，显著增👭强菲律宾在南海的军事存在，提🛎升其对抗中国海上维权📨力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🤥宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🕞其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议⤴区域的挑衅行🚟为。　　美国还👙逐步解禁对越南的武器😡销售并赠送军备。2007年，美国修🎨改武器贸易条款。2014年，美国部⏯分解除对越南的武器销售🍿禁令，允许对越出售与🛋海上安全相关的武器🍗装备。2016年5月，时任美国总🐭统奥巴马⛱宣布全面解除对越南的武器销😍售禁令。此后，美国向越南赠送退役🚩巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🚡交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🐂美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🛄的军🎨事援助旨在将其塑造为对抗🕉中国的前沿阵地，通过资♑金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲💥在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🔇等舰艇， 菲方出🕎动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🚘中国的直接挑衅✒。2025年2月，美、加、菲在菲律🔍宾所谓的“专属经济区”举行多边联🌸合海上行动，菲律宾🕛还计划邀请更多西方国🌌家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻、反潜🤫训练及特种部队协同演练，如在巴拉🛵望岛附近开展多次🐿战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些📌联合军演增强了菲律宾的军😘事信心，向中🛀国和南海周边国家传递💒了明确的威慑信号，加剧了南海地区🏮的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🧗机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🏎为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🔻谓的“航行自由行动”，声称其目的🤮是反对“过度海洋主张”，维护国际🍙法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军🔖舰机在中方控制的南海岛礁❗附近频繁👸开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🗂对中方海洋权利主张的否🛹定，更是对🎙中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了❣地区的和💥平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过😓军事行动和外交抗议，挑战其他🦒国家的海洋主张。在南海，美国的行动主✋要针对中国，声称中国的海洋权益🤡主张“过度”，并➗以此为由频繁派🤷遣军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🍆一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声♑称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🖤法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过⛸单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基🛏础。其次，美国对“过度海洋主张”的🎞定义模糊且主观，其行动往往基于👉自身利益，而非国🔐际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🐝评为试图将习惯国Ⓜ际法的解释权掌握👒在自己手中，通过军事行动来📘“塑造”国际法，而非维护现🔟有的法律秩序。　　在行动实例方面，美💨国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下👯三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在📖领海的无害通过须获批准”；二是对南🤭沙群岛部分岛礁的领🧠海主张；三是🍏对西沙群岛的直线基线。美国💱频繁派遣军舰进入💸中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁🥝爱礁等岛礁附近海域，企图否定🥁中国的领土主❄权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🌾裁决扩大适用到西🤞沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁👙决的国际影响。　　美国的这些行动🍙对地区和♋平稳定产生了🙍严重负面影响。其军🏦事化行动显著增加了⏳擦枪走火的风险，破坏👞了地区的和平与稳定。同时，美国🌹的介入削弱了东盟在地区事👦务中的中心地位，降低了地🚵区国家自主解决🚯问题的能力。此外，美国的行动🌩还削弱了地区国👖家间的互信，增🎼加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🏀据，对地区和平稳定🐋构成严重威胁。其行动背后♈的地缘政治考📎量和单边主义做法，使得这一计划在⚪国际社会中备受质疑。国际🛃社会应共同努力，维护公正合理🏪的国际海洋秩序，推动南海问题😗的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🍿军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🔘强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🔣在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🌧近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🍿、反潜机🤙及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋❔岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🛣海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手📢纳基地部署隐身战机，加强📑反舰导弹阵地，在🎰菲律宾苏比克湾谋划🍗重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍮森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🦈升级这些😒基地的基础设施，以便部署更多的🌟海军陆⏮战队和战略武器。　　美军航母战👹斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化⛱巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞💆山事件显示🔸其南海侦察常态化。仅2022年，美军💚侦察机抵近中国南海🌍岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🈸合作，试验开发🥂反无人机系统，并计划🔃在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🗺标的打击能力。美国国防部在2025财🧐年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🥀务合作协议》 (EDCA)框架下的🕥基地设施，强化美军在🚘南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事⛎同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🐡关系(AUKUS)。英国、德国等美🤾国北约盟友也多次派军舰到南🐥海和亚太地区炫👧耀武力，甚至谋求🦕长期部署。　　2020年至今，美国对南🛂海地区国家的军事支持👶呈现系统性、多层次特点，其🔔核心目标是通过强化盟友军力、构🎟建战略包围圈及推动南海问题🌊国际化，遏制✳中国在南海的影响力。然而，此类行🏑动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🍫的“马前卒”属性—其战略🖍选择受制于美国利益，自✒身安全与经济利益面临长🐃期风险。　　第三章 违背事实肆🗻意污华的🅿谎言制造者　　美国🕡是全球范围内具有最强认知战、舆论战能🈚力的国家。为了🔎维护霸权利益需要，美国长期开展🏘相关理论研究，利用自身🥋的国际话语权优势，肆意🛥炮制谣言谎言，屡屡遮🕦掩歪曲事实真相，虚🦗假叙事反而大行其道。近年来美国治理体😖制的深层内🗯在弊端不断暴露，其🐍造谣污蔑的一些行径大白🎇天下。越来越多的人🈲发现，美国在🈵南海问题上扮演的正是不折💋不扣的谎言制造🐧者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中♿国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美⏩西方媒体就仙宾礁📔一事的报道炒作👄进行量化分析，结果发现相关媒体🀄在报道仙宾礁事件中难言🏩中立客观，而是采取明显偏颇🔛的立场进行报⬅道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🐲共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🍷产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🛵发达国家媒🥙体报道中，中方的行🎼为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🤤势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦👞比亚广播公司在报道🍵关于2024年9月中国船只在南海所🥓谓“撞击”菲律🎈宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🕢变成撞击大赛的🌂赛场，在这👄里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🔇船只发射水炮”。　　这些💿报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🐕心是菲律🥜宾侵占中国南海部分岛🛑礁领土和制造相关海🚒洋划👒界争端的事实。　　中菲间原本不💽存在领土和海洋😶划界争议。但随着1968年的📄一则研究报告披露“南海有极为丰🔯富的油气资源”后，菲律宾🚬出于领土扩张主➰义和资源掠夺贪欲，陆续➡非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🛬部分岛礁的⛳领土问题由此产生。菲律宾对中国📥南沙群岛部🚍分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国⏯际关系基本准则，为国际法所明⏫确禁止。　　华阳海🖕洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴🌉士存说，中菲南海争👎议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🛥岛部分岛礁引⬅发的领土归属和🎗海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法🍿公约》通过并生效以来，国家管辖👘海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾👌之间的👤南海有关争议逐步激化⬛升级。　　通过回溯📁南海争议的由来，可以看出其本质是♉双边纠纷，中国🍧是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🔜害者。　　二、调动媒体智库🤷对中🐇国开展认知战　　南海态势感知计划😆在其针对美国“灰色地带”竞🎄争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🎉和话语权等方面的先天🈺优势地位，美国一直在国📶际社会的📗南海叙事中🏚扮演主导性角色。自奥巴马政府🍋上台以来，美国官方机构、智库和媒👭体持续在国际上炒作🌖渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改❄变基于规则的国际秩序”和“中国🆗胁迫海上邻国”等叙事，披露片⛴面的甚至是扭曲的信息，从🏫而对中国的海上维权政策及行🔥动全面污名化。近年来，美国这方😍面的手段和策🐶略更是发展到指名道姓和声⏲嘶力竭的地步。　　美西方利用🤕其在国际舆论场上所掌握🌓的话语权，将相🌁关声索国在南海的冲🏡闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法塑造成📹凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌝染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🛢学的戈尔迪乌姆结国家💿安全研究创新中心⛎推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🍝真真假假的态势🙂信息，专注于跟🌽踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🏻及扩张”。　　在官方🧗网站发布研究报告，诬称🖇中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🏅争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🕵更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔁蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🌛北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🚕否定中国🐮正当主张　　美西方为🖼在法理上解构中国对🐉南海岛礁的主权和对🚪南海相🖤关海域权利主张和🎙历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🎴“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当💾初发起仲裁案的阿基诺三世🚀积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🥫意误导菲民众，煽动对邻国的敌🔩意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🥄美国火中取栗”。　　而在🍑阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进💁行操控。美国律师保罗·赖克勒参与📱策划“南海仲裁案”，美国🚴政府的一些高官也支持菲🌯律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友😀谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🖍在南海没有领土，却想😟充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海💨事中心前秘书长阿尔🗓韦托·埃恩科米恩达直🚖言，阿🛷基诺三世政府加剧南海紧⛎张局势的行为是美国👘指使的。“菲🏰律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使🎷。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🥔定的。”　　埃及🔮国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🦒致的原则来解决。然而，美国却在背🤥后怂恿菲律宾，最终促使其将这一💝问题提交仲裁。美国干🍟涉南海问题，目的就是要维🌓护自身霸权。　　由美西方🧖主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公👿约》精神和规则，几乎全面否🤤定中方主张，给中国在南海维📎护领土主🍉权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🚗对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对⛺裁决结果不存🧟在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海📜仲裁既为了否定中国🈷在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🌎主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🧢外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决♒严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🐮际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🏕强权逻辑抹黑中国　　中国🕷奉行独立自主的和平外交🈹政策，将构建人类命运🕙共🍟同体作为外交的崇高目标。中🛋国在南海问题上一向主张通过谈判🐮和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🐑决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海😓地区和平稳🚨定最符合中国利益。美西方一直奉行🌧霸权😚主义和强权政治，在争夺和维🈲护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🤒行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在💾南海正当维权执法🏚和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🔌身心理投射到中国身上，突显💐出美西方根深蒂固的霸权😶逻辑和零和思维，把地区推向🧤危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🗑驾于国际法之上⏬，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🐟压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🔰利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🏅镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利👾的大恶霸—一个有着👄宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🔴象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更🔷不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切📛，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🥌权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国⤵也会像美国一💋样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🏳定发展的破🧟坏者　　南海既🗳是资源宝库，千百♒年来为周边国家提供🗾了大量渔获，成为沿岸各🐞国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕸向印度✔洋的交通要道，对地区各国的对🌃外贸易和经济发展有着重要作用🥂。　　亚太地区能够成为💝全球经济🚋最具活力、发展最快的地区之😃一，前提条件是本🐛地区在过去较长时间🈴段内总体保持⛎了和平稳定，南海局势🐘的总体稳定是其中的🍙重要组成部分。　　如今，以美🕦国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🏻他声索国之间的关👌系，在南海制造紧张，破坏地区🧘和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🐤大、发展环境恶化、相互信任受损🔳等一系列后果，包括南海🚨周边国家在内的📰地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济👈社会发展　　以美国为首的域外📀势力插手南海🚉问题，怂恿地区国家🐍与中国对抗。部分地区国🥀家受其蛊惑，将更多精力和资🏮源投入挑衅对抗，不仅使🍣自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🐪济和社会发展的投入💨相应减少，对外贸易投资合🔀作受到干扰，经济民生受到🥔冲击。　　菲律宾2023年以来在🐒南海掀起新一轮🍽挑衅中国的高潮，军事投入🛐快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲⏳政府各部门预🏠算支出中排名第三，在国家总🏰预算中占比近5%。而与😢此形成对比的是，为贫困阶层提供💃社会保障🕋和医疗服务的资🏍金遭到大幅削减。例如，计划拨👪给国营医疗保险机构菲律🤫宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾🧖社会福利和发📡展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔦律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础💫设施建设的主要投资方。菲方近两年💭来在南海问题上不断💯挑衅中方🎅导致两国关系恶化，对双🏽方经贸投资合作造成负面影响。据🛷中国海关总署统计，以美元计的中国对菲🎻进出口总额、出口额、进口额2023年分✊别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🌫持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🔵比克—克🐂拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁📈路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🥋老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中⛄方提供资金的铁路项目，声称要对其进🤔行重新评估。　　新冠肺🍾炎疫情前，中国曾是㊗菲律宾最重要的外国游客🍠来源国之一。但受两国关系恶化👇影响，疫后中国🏗游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🔈客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🐂证规定限制😚了中国游客选择菲律宾，为此曾一🔃度启动中国公民😒电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐸总统阿罗约在🕣任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳👢在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🥪总统马科斯)总统任期🥙内最大的错误，也是我国💠有史以来最具👒破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🚍致中菲关系进一步恶化，可能🥦给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部😢分有识之士担心，菲律宾在美国🗜怂恿下不断在⌚南海挑衅中国，可能让自己卷🖖入战争冲突。菲律宾前参议员🍕弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🔞不能定义整个🖱菲中关系，但美国等一些国家📵大肆渲染〰事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结🏠束菲中南🔚海争端的唯一途径。“如果在美国🐯的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自🤶杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🤸温导致其国内民族🧕主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🦕资企业事件。该事件📓导致数以百计的🎋外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🗡国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🎥他国家🔦和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤💣出人员，并对越南发出🥅旅行警告。越🔹南投资环境受到影响，越方不得不采🐷取抓捕涉事🚞犯罪嫌疑人、赔👬偿受害企业损失等💚措施平息事态。　　南海及其🚳周边地区是世界上⏱最为繁忙的海空交通要道之🏹一，每天在南🧗海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🍢高浪急，不仅不🧚利于南海航行安全，也会增加投👡资者对投资安全的担忧，给周边🏚国家经济带来不利影响。新加坡外长👣维文警告： “一旦南🌦海的紧张局势、冲😹突或军事行动升级，就会立即损害和🛀阻碍贸易。”美国全😾国经济研究所的一项模🕔拟研究显示，如果南海发生战🗝争可能🗂会对该地区经济造成毁🗽灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🐢高达11%。　　二、削弱域🍌内国家之间战略互信　　美国🌗等域外大国的介入显🌃著加剧了南海地区的军🍷事化态势，激化了主权争议矛⬜盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍊心地位，削弱了地⛰区国家间的互信，增加了合作🍳阻力，并降低了地🙈区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区📫的和平与稳定。　　主权争议🏧矛盾激化。美🚤国通过支持部分声索国的单📲边行动，进一步激化了🍡南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🦅府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🌔岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方的🚿安全合作。这种外部支持使⌚得部分声索国🥜更加倾向于通🌴过挑衅性行为🕞固化既得利益，而非通过对话✴与合作解决问题。　　南海行为准则磋🕵商受阻。美国等域外国家🚦的🎙介入使得中国和🏗东盟国家在维护南海和平稳定的🐡努力中面临挑战和阻🛃力。美🌁国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🐼预使得中国与东盟💋国家在准则制定🐋上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🦌地区和👚平与稳定的维护。　　东盟中📩心地位弱化。美国主导的安全🧙合作机制具有明显的⏩排他性，激化了地区💓国家间的矛盾，严重削弱了🏵东盟在地区事务中的中心地📞位。美国试图🍆将北约等军事同盟🦒引入亚太地区，冲击了东🎏盟在地区事务中的主导权。这种外部🍉势力的介入使得东盟🍾在南海问📅题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🎿地区事务中的中心🦍地位。　　地区📀国家间互信被削弱。美国等外部势力的💚介入显著削弱✂了地区国家间的互信。南海🚍局势的升温以及域🕑外国家的介入，制约了中国➗与东盟国家之间的互信🚦，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🔥破坏了地🗒区国家间的互信，还增加了地区合😻作的阻力。部分东盟国家🥖在外部势力的🌃影响下，对中国的🌱态度变得更加复杂，导致中🛑国与东盟国家在海洋合作🛀、资🧛源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🎾问题能力下降。美国等📨外部势力的介入，使得🌠部分声索国更加倾🌿向于通过外🗼部力量来解决争端，而非通过地区内🏈的对话与合作。这种依赖外🛵部势力的🚰行为削弱了地区国家自主解决问题的⤴能力，进一🔒步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在🈶很大程度上是⛪美国对华竞争战略的产🤦物。这种外部支持❓使得菲律宾🐲在南海问题上更加依赖外部势力，降🈷低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🏐内国家深化务实合作　　在域外势🔄力插手下，南海问题始终🏎难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相✌关声索国常常🦅从领土和海洋权🍖益争端角度看待其他方行为，导致相互之间信🔚任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔇的域外势力🦃插手南海问题，特别是支持🍠部分声索国的🏒单边行动，企图让这些👕国家更加倾向于🚩依靠美⛱西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管⛰控分歧、解决问题，从而进一步激化了🌽南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行😷为宣言》后，双方多次表达了在☝此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合👓工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交📵部部长王毅在2025年的两会记🐯者会上明确指出，南海面临的不稳🦒定因素和安全🕕风险主要来自域外。在〽中国和东盟国家早已就维🥞护南海和平稳定达成👂重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国📩家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🚊海兴风作浪，在🔇各种场合不时就南海问题挑拨📛离间。中国与东盟国家🏿需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🆖符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍄效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🔄上美国等外部势力挑拨，导致🤤相关国家难以完全互信，对其他国家的相🕴关举动充满猜忌，为在🏏南海地区开展合作🤾平添了诸多困难。　　为实现南海渔业⏲资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🍑北的南海地区开展伏季休✡渔。然而，这一旨在保护南🦄海海洋资源环境的👵政策不仅没有☕得到其他南海周边国家响🐪应，个别国家甚至趁机➰派渔船加强南👏海渔业活动。在2024年的南海伏季💶休渔开始之后，菲律宾外交🍺部甚至发表声明🏀谴责中国宣布的南海捕🚈鱼禁令，称此举“侵犯了菲🐺方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民📻的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🌃动海空力量赴航班失联海域参加🍤搜救。然而，由于这一海域内🌊存在归属不确定🐧岛屿，马来西🐮亚和越南主张的🖍管辖权在这里有重叠，给多国搜救🥞力量的协同造成了困难。　　中国😈南海研究院海洋法律与政💱策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🚿南海争议直接阻🔎碍了海上合作的推进。南海局势日👝益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🆙，南海争端当事😝国难以形成更深层次的🐱互信，导致各类合😴作项目与合作👦机制难以推进和🌭进一步深化。某些域外国家🛎不断炒🥑作南海问题，构建虚🏿假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🏆制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合🤹作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海⏬风云折射百年变局一叶。美国霸权欲🙀以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和👤平稳定的大势。这种逆势而🌏动的行径，与南海周边🚶国家及世界各国人民求😣和平、谋发展、促合作的愿望🕰背道而驰，注定是🏡要失败的。　　南海问🧦题不是也不应成为定义⚾本地区国家间关系的🚬主要问题。到底是通过🦃为美国等域外势🔸力充当棋子来谋取😂私利，最终沦为“弃子”，还是通🍖过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信😋地区国家一定会作出正确的选择🎖。无数事实证明，维📳护地区和平稳定、实现各国发🍙展繁荣是亚太国家🏮的共同愿望。　　在世界面临动荡不安📛的挑战时，看清美西方在南海问题🎉上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🚓更加深刻地认🕠识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🆚的真实面目，更💎有助于亚洲以及👸全球各地一切爱好和平和发展的🚒人们团结起来，共同建设更加🏙美好的世界。　　编写说明与致🍒谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🥜势力插手南海问题的事实真📆相》智库报🕔告由新华社社长、新华社国家高端🧜智库学术委🍞员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🚞高端智库学🌻术委员会副⛓主任吕岩松任副组长，新华社副总🐔编辑、新华社国😍家高端智库学术委👀员会执行副主任🏐任卫东任执行副组长。课题🌤组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校♓人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🤶告写作和发布过程中，中国南🕗海研究院创始院长吴士存、中国南海😅研究院原院长王胜、中国南🍍海研究院研究员陈相秒、中国🎾南海研究院研究员闫岩、中国南海🕋研究院研究员丁铎、武汉大学国际法👂治研究👂院院长肖永平、武汉大学国📋际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔜法治研🎿究院副院长冯洁菡、武汉大学🐡中国边界与海洋研🎷究院教授雷筱璐、武汉大学🙊中国边界与海💍洋研究院教授蒋小翼、中🔒国社科院亚太与全球战🌋略研究院亚太安全与外交研🆚究室主任张洁、中国现代国际关系研究院✨研究员杨霄、自然资源部海洋😓发展战略研究👸所研究员陈曦笛等专家🌩学者给予了💔多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🗑挚谢意。　　点击下方报🎩告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🦃海问题的〽事实真相业内曝料：Allanah Rhodes与平台签下千万协🕳议，主打激情内容。中新社拉萨8月20日电 率中📯央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的💽中共中央总书记、国家主席、中央军委主席🎆习近平，20日😴听取西藏自治区🥒党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面贯🍒彻新时代党的治藏方略😷，坚持稳中求🕹进工作总基调，完整准确🏞全面贯彻新发展理念，扎实推🏗动高质量发展，持续深入抓好稳🛁定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团😮结富裕文明和谐💩美丽的社会主义🍉现代化新西藏。　　习近平指出，西藏自治区✖成立60年来，在党中央坚强🏜领导和全国人民🚷大力支持下，自治区党委和🏎政府团结带领🔄全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域💐自治制度，深入开🗜展反分裂斗争，经济社🥥会发展取得举世瞩⛷目的重大成就，雪域高🏤原发生翻天覆地的变化，同🚍全国各地一道如期全面🔀建成小康社会、迈上全⛷面建设社会主义现代化国家新🅰征程。他代表党中央，向西藏各族干部🌴群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候！　　习近平强调，治藏稳藏兴藏，首🛴先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一步铸牢中华民🔔族共同体意识、推进中华民🎨族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展🧛史、中华民💔族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自😎治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族❣干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建㊙全国民族团结进步模范🎡区，推广🌛普及国家通用语言文字，促进各民族交🔱往交流交融，推动西📘藏与内地经济、文化、人员双向交流。要按照💎系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务🙌治理法治化的要求，引导藏传佛🤒教与社会主义社会相适应。要强化党建引领，健全社会工作🤶体制机制，更好凝聚服务群众，夯实社会治理基🍼础。　　习近平指出，西藏发展有🥓自身特点，要从实际出发♋推动高质量发展。要💒因地制宜发展高原🦏特色优势产业，特别是特色农🐭牧业和清洁👧能源产业，持续🌟发展资源加工业，积极发展🌤现代服务业，促🎖进文旅产业融合。要有力有序有效推🚫进雅下水电工程、川藏铁路等重大项🚷目建设。要加强生态🎆文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。要🐻统筹推进新型城镇化和乡村👸全面振兴，巩🤲固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作，进一步提升各族群众的获🌪得感、幸福感、安全感。要继续做好定日🍤县灾🤬后重建工作。　　习近平强调，做好西藏工作，必须始终坚持🕢党的领导、加强党的建设。要坚持不懈🖌用新时代中国特色🚄社会主🛁义思想凝心铸魂，引导各族干部群🤢众听党话、跟党走。要大力弘扬老🚾西藏精神、“两路”精神，坚持✌严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各🆓类人才奋发进取、担当作为，同时落👶实各项关爱措施，帮助解🔆决后顾之忧。要充分🚤发挥基层党组⛷织的战斗堡垒作用。要运用好深🕺入贯彻中央八项规定精🐾神学习教育成果和经验🍾，健全作风建设常😯态📋化长效化机制。要认真落实全面🧔从严治党政治责任，坚持正风✋肃纪反腐相贯通，一体👺推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清👼气正的政治生态。　　西藏自🚥治区党委书记王君正汇报🐪了自治区党🈵委和政府的工作。全国政协🍫副主席、自🐭治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，自治区人🤢大常委会主任严金海，自治🦌区人民政府主席嘎🚄玛泽登参加汇报会。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华和张升民，中🛡央和国家机关有关部门负责♊同志，中央❎代表团全体成员，西藏自治区🖍党政军负责同志⛔等参加汇报会。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 遠藤真實子）